聶榮臻率領(lǐng)總參謀部的同志，為完成這項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)行了夜以繼日的不懈奮斗。

1950年，軍隊(duì)總?cè)藬?shù)已發(fā)展到550萬人。

戰(zhàn)爭(zhēng)已基本結(jié)束，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)都需要錢，顯然保持如此龐大的軍隊(duì)是不必要的。

1950年5月，聶榮臻在全軍參謀會(huì)議上宣布，軍隊(duì)精簡(jiǎn)150萬人，保留400萬人。

一次要裁軍150萬，無疑是件極為復(fù)雜的工作。

為此，軍委和政務(wù)院于1950年6月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于人民解放軍一九五年的復(fù)員工作的決定》。

隨即就成立了軍委和政務(wù)院共同組成的復(fù)員委員會(huì)，周恩來任主任，聶榮臻為副主任。

為完成好任務(wù)，聶榮臻要軍隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必做好思想工作，說明復(fù)員后參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)是項(xiàng)新的光榮任務(wù)，使復(fù)員士兵高興地離隊(duì)，思想不通的可暫不離隊(duì)。

軍隊(duì)還要協(xié)助地方政府做到務(wù)必使每個(gè)復(fù)員軍人都各得其所。

他還到7月召開的全國(guó)民政工作會(huì)議上作報(bào)告，動(dòng)員地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持這次軍隊(duì)復(fù)員工作。

由于工作深入，這次大規(guī)模的復(fù)員工作進(jìn)展順利，短期內(nèi)使幾十萬軍人復(fù)員到了地方。

后來，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，這項(xiàng)工作未進(jìn)行到底，有的復(fù)員軍人因工作需要又回到了軍隊(duì)。

1952年1月初，聶榮臻向毛澤東報(bào)告，為進(jìn)一步精簡(jiǎn)部隊(duì)，建議以40個(gè)師約40萬人集體轉(zhuǎn)業(yè)到鐵道、水利、林業(yè)、建筑工程、農(nóng)墾等經(jīng)濟(jì)建設(shè)戰(zhàn)線工作。

毛澤東1月4日即批示：這個(gè)計(jì)劃很好，以40萬部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到工程和屯墾戰(zhàn)線是完全可能的，應(yīng)即刻籌辦。

由于大規(guī)模的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)工作進(jìn)展順利，聶榮臻得以在1954年12月在全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議上宣布，確定全軍總定額為350萬人。

軍隊(duì)如此規(guī)模的精簡(jiǎn)整編工作，對(duì)本身的正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)起了重要的促進(jìn)作用。

軍隊(duì)要進(jìn)行正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)，就要加強(qiáng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)建設(shè)和軍隊(duì)院校建設(shè)。

為此，聶榮臻1950年3月向毛澤東寫報(bào)告：(一)繼續(xù)加強(qiáng)海軍、空軍司令部建設(shè)，籌建炮兵、裝甲兵、工程兵司令部，并提出了軍兵種領(lǐng)導(dǎo)人選建議。

(二)總參作戰(zhàn)部建立軍務(wù)局、測(cè)繪局，情報(bào)部以軍委一局、二局合并組成，組建通信部、軍訓(xùn)部、軍校部。

(三)總后勤部組建軍需、軍械、財(cái)務(wù)、運(yùn)輸、衛(wèi)生部。

(四)籌建總干部部。

(五)加強(qiáng)航空、海軍、防空、測(cè)繪、機(jī)要學(xué)校和軍醫(yī)大學(xué)，籌建正規(guī)的炮兵、工程學(xué)校。

(六)籌建軍事學(xué)院，成為建設(shè)正規(guī)化國(guó)防軍的訓(xùn)練中心，深造軍隊(duì)高級(jí)干部。

此前，1949年11月，他向毛澤東寫了創(chuàng)辦海軍學(xué)校的報(bào)告。

1952年3月，又向毛澤東寫了成立軍事工程學(xué)院的報(bào)告。

這些報(bào)告都獲得批準(zhǔn)。

各總部、各軍兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的創(chuàng)立或加強(qiáng)，各軍隊(duì)院校的創(chuàng)立或加強(qiáng)，都大大推進(jìn)了人民解放軍的正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)。

軍隊(duì)要正規(guī)化、現(xiàn)代化，必須有統(tǒng)一的規(guī)章制度和編制體制。

為此，聶榮臻領(lǐng)導(dǎo)總參謀部做了大量工作。

1950年初起，聶榮臻就要總參謀部起草各種條令、條例，以便部隊(duì)有所遵循。

總參謀部當(dāng)年就編寫出了步兵操典，發(fā)全軍試行，雖然很不完備，但總算有了一個(gè)比較適合我軍傳統(tǒng)和現(xiàn)狀的步兵統(tǒng)一操典。

總參還組織班子編寫了內(nèi)務(wù)、隊(duì)列、紀(jì)律條令，用了約1年的時(shí)間起草完成。

1951年1月，聶榮臻奉毛澤東之命，批準(zhǔn)以總參謀部命令的形式頒布了這3個(gè)條令，發(fā)全軍試行。

1950年8月，聶榮臻發(fā)布了《關(guān)于建立值班制度的命令》。

命令說：自即日(8月28日)起，總參作戰(zhàn)部、情報(bào)部、通信部及空軍司令部、海軍司令部都要建立不分晝夜的24小時(shí)值班制度，有來自各地的長(zhǎng)途電話和軍委首長(zhǎng)電話時(shí)，要隨叫隨到，不得延誤，值班人員接到上述電話時(shí)，要進(jìn)行登記，以備查考。