1953年1月，在聶榮臻出席的第十次軍委例會(huì)上，討論了軍隊(duì)實(shí)行軍銜制、薪金制、制定兵役法等問(wèn)題。

隨后聶榮臻即擔(dān)任編制委員會(huì)、軍銜委員會(huì)、兵役法起草委員會(huì)的主任。

他組織總參謀部的有關(guān)同志編寫這3方面的文件，數(shù)易其稿，終于獲得批準(zhǔn)。

1955年，我軍實(shí)行了軍銜制、薪金制和義務(wù)兵役制。

前述幾項(xiàng)制度的實(shí)施和逐步完善，使我軍在正規(guī)化、現(xiàn)代化道路上邁出了極為重要的幾步。

部隊(duì)編制方面，由于戰(zhàn)爭(zhēng)年代各大戰(zhàn)略區(qū)的情況不同，所以有許多不統(tǒng)一的地方。

1950年5月，聶榮臻在全軍參謀會(huì)議上總結(jié)報(bào)告中說(shuō)，部隊(duì)編制上步兵今后要以師為基本單位，直接受大軍區(qū)供應(yīng)、指揮，取消兵團(tuán)和野戰(zhàn)軍機(jī)構(gòu)。

武器裝備方面要以師為單位，逐步統(tǒng)一槍、炮口徑，以便組織彈藥的生產(chǎn)和供應(yīng)。

1951年4月，他在主持全軍研究編制裝備的會(huì)議上講話提出：軍隊(duì)編制應(yīng)由“三三制”(即每軍3個(gè)師，每師3個(gè)團(tuán)，每團(tuán)3個(gè)營(yíng)，每營(yíng)3個(gè)連)改為“四四制”，以加強(qiáng)炮兵；裝備要大部改成蘇式的，因美式裝備彈藥消耗大，無(wú)法補(bǔ)充；連隊(duì)要配重機(jī)槍。

同年7月，他又在有朱德以及軍兵種領(lǐng)導(dǎo)出席的討論軍隊(duì)編制問(wèn)題的會(huì)議上說(shuō)，軍隊(duì)新的編制，已經(jīng)討論過(guò)3次，大家基本上是滿意的。

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)證明，以我們現(xiàn)有的裝備是不能徹底打敗美帝國(guó)主義的。

我們提出現(xiàn)代化的口號(hào)，其物質(zhì)基礎(chǔ)是新的裝備。

搞新裝備是困難的，但困難必須克服。

有了新的裝備，部隊(duì)的編制還要與之相適應(yīng)，否則新裝備也發(fā)揮不了作用。

正當(dāng)我軍在正規(guī)化、現(xiàn)代化道路上起步邁進(jìn)的時(shí)候，1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)了，戰(zhàn)火很快燃燒到了我國(guó)東北邊境地區(qū)。

中共中央和毛澤東主席，以大無(wú)畏的氣魄和膽識(shí)，決定派中國(guó)人民志愿軍入朝，抗擊美國(guó)侵略軍。

抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，聶榮臻為貫徹中央軍委和毛澤東的作戰(zhàn)指揮意圖，保障前線勝利，竭盡心力。

早在1950年7月上旬，為預(yù)作防范，聶榮臻兩次出席周恩來(lái)召開的中央軍委會(huì)議。

7月15日，軍委發(fā)布了《關(guān)于保衛(wèi)東北邊防的決定》。

據(jù)此，聶榮臻迅速著手組建東北邊防軍。

到9月下旬，東北邊防軍由中南軍區(qū)第十三兵團(tuán)下轄4個(gè)軍，配屬3個(gè)炮兵師共20萬(wàn)人組成，并部署到了東北邊防地區(qū)。

這為志愿軍第一次戰(zhàn)役獲得勝利奠定了基礎(chǔ)。

8月1日，東北軍區(qū)請(qǐng)示，可否派部分高炮部隊(duì)到朝鮮一側(cè)布防，以保護(hù)鴨綠江大橋。

8月2日，聶榮臻向毛澤東、周恩來(lái)報(bào)告：“經(jīng)研究后，感到還是派出為好……因?yàn)轼喚G江的橋梁對(duì)我來(lái)說(shuō)是必須保護(hù)的?！?/p>

4日，毛澤東批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告。

此后，經(jīng)征得朝方同意，我軍對(duì)大橋進(jìn)行了嚴(yán)密保護(hù)。

抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中，大橋始終未被炸斷過(guò)，這對(duì)保障戰(zhàn)爭(zhēng)勝利起了重要作用。

8月下旬，聶榮臻認(rèn)為，中國(guó)被卷入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性越來(lái)越大，光靠第十三兵團(tuán)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他建議命第九、第十九兵團(tuán)到山海關(guān)內(nèi)地區(qū)集結(jié)，做好支援東北邊防軍的準(zhǔn)備。

毛澤東批準(zhǔn)了這個(gè)建議。

這對(duì)兩個(gè)兵團(tuán)日后及時(shí)入朝參戰(zhàn)，起了重要作用。

9月15日，美國(guó)侵略軍在仁川登陸，接著大舉北進(jìn)，迅即向中國(guó)邊境迫近。

我們雖預(yù)有準(zhǔn)備，但對(duì)是否出兵朝鮮，黨內(nèi)還是有不同意見(jiàn)的。

中共中央、毛澤東思之再三，最后才下了入朝參戰(zhàn)的決心。

在10月上旬聶榮臻列席的中央政治局會(huì)議上，才作出了最后決定。

10月8日，毛澤東正式發(fā)布了《給中國(guó)人民志愿軍的命令》。

隨即我志愿軍入朝參戰(zhàn)。

激烈緊張的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，使極為繁忙的聶榮臻更加緊張。