——訪國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長許志仁
中醫(yī)藥是我國醫(yī)藥衛(wèi)生工作的重要組成部分,具有簡、便、效、廉的特點,在農村有著廣泛的群眾基礎。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新型農村合作醫(yī)療中的作用,有利于更好地保障農民健康和減輕農民醫(yī)療負擔,有利于更好地促進新型農村合作醫(yī)療制度的建設和健康持續(xù)發(fā)展,有利于更好地滿足參加新型農村合作醫(yī)療的農民對中醫(yī)藥服務的需求。
截至目前,全國設有縣級中醫(yī)醫(yī)院的試點縣均將中醫(yī)醫(yī)院納入了新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構;所有的試點縣均將適宜的中醫(yī)藥診療項目納入新型農村合作醫(yī)療報銷范圍;各地制定的新型農村合作醫(yī)療藥品目錄均將中藥納入其中。
試點的實踐證明,一方面,中醫(yī)藥在新型農村合作醫(yī)療試點工作中發(fā)揮了積極的作用,而且具有較大的潛力;另一方面,試點工作也為農村中醫(yī)藥工作的開展提供了良好的機遇,有力地促進了農村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,從而更加堅定了在新型農村合作醫(yī)療中發(fā)揮中醫(yī)藥作用的信心。當前,一是將符合條件的縣級中醫(yī)醫(yī)院列為新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療服務機構;將適宜的中醫(yī)藥服務項目納入補償范圍;將必需的中成藥和中草藥納入《新型農村合作醫(yī)療基本用藥目錄》。二是研究制定新型農村合作醫(yī)療中中醫(yī)藥服務的補償政策,引導農民選擇運用中醫(yī)藥診療疾病,特別是中醫(yī)藥在費用和療效上具有明顯優(yōu)勢的常見病、多發(fā)病和慢性病。有條件的地方可以探索適當提高運用中醫(yī)藥診療疾病的補償標準,充分發(fā)揮中醫(yī)藥診療成本相對低廉的優(yōu)勢。三是與有關部門協(xié)調,積極探索將鄉(xiāng)村醫(yī)生自采、自種、自用的中草藥納入新型農村合作醫(yī)療補償范圍,并合理確定納入的品種、價格以及補償標準。四是在中醫(yī)專項資金中,要考慮設立中醫(yī)藥參與試點工作資金,用于政策措施制定、工作方案實施以及經(jīng)驗總結推廣。向農村中醫(yī)藥工作投入的資金,也要考慮向新型農村合作醫(yī)療試點地區(qū)傾斜。五是提高農村中醫(yī)藥服務能力。要鼓勵各級醫(yī)療機構之間開展中醫(yī)藥技術服務縱向合作,使城市中醫(yī)醫(yī)療機構的中醫(yī)藥技術服務向農村延伸;加大農村中醫(yī)藥適宜技術推廣力度,采取多種形式,有計劃地對鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能開展培訓。通過不斷提高農村中醫(yī)藥服務能力,充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用,為農民提供合理、有效、質優(yōu)、價廉的中醫(yī)藥服務。