正文

痛苦的全球收縮戰(zhàn)略(1)

大國(guó)衰落之鑒 作者:劉景華


大英殖民帝國(guó)解體的同時(shí),英國(guó)在世界的影響力也大為減弱。在這種局勢(shì)下,一方面它被迫不得不采取全球收縮戰(zhàn)略,另一方面又不甘心就此退卻,總想借助時(shí)機(jī)試圖伸展自己的力量,顯示自身存在。

“地中海情結(jié)”終結(jié)

在西方大國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略中,地中海特別重要。特別是1869年蘇伊士運(yùn)河通航后,這里就是列強(qiáng)爭(zhēng)相控制的對(duì)象。對(duì)于英帝國(guó)來(lái)說(shuō),地中海航線是它與東方殖民地的最短通道,也是中東石油運(yùn)往英國(guó)的最快航線。因此,地中海作為英帝國(guó)的生命線,戰(zhàn)略重要性僅次于英國(guó)本土。二戰(zhàn)以前,英國(guó)在地中海地區(qū)擁有很強(qiáng)的勢(shì)力,地中海的東西兩個(gè)出口即蘇伊士運(yùn)河和直布羅陀海峽都控制在英國(guó)人手里。地中海島嶼塞浦路斯、馬耳他是英國(guó)的殖民地。地中海以東的中東地區(qū)是英國(guó)的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍。

戰(zhàn)后這種局面很快被打破,英國(guó)在地中海的地位遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)。蘇伊士運(yùn)河危機(jī)是英國(guó)地中海危機(jī)的高潮。1956年,埃及宣布將蘇伊士運(yùn)河收歸國(guó)有,這使控制運(yùn)河公司的英法兩國(guó)無(wú)法忍受。英國(guó)首相認(rèn)為這是1940年以來(lái)英國(guó)“所遇到的最危險(xiǎn)局勢(shì)”。英法兩國(guó)聯(lián)合行動(dòng),經(jīng)濟(jì)制裁與軍事威脅相結(jié)合,但未能使埃及屈服。英法決定鋌而走險(xiǎn),企圖訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)。10月末,英法先是用空軍掩護(hù)以色列軍隊(duì)向埃及發(fā)動(dòng)全線進(jìn)攻,后又借口“保護(hù)”運(yùn)河,向埃及和以色列發(fā)出最后通牒,要求雙方?;?,由英法軍隊(duì)進(jìn)駐運(yùn)河區(qū)。埃及斷然拒絕英法要求后,英法飛機(jī)對(duì)埃及城市實(shí)施狂轟濫炸,并出動(dòng)10萬(wàn)軍隊(duì)入侵埃及。

戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí),聯(lián)合國(guó)安理會(huì)緊急討論蘇伊士局勢(shì),美蘇等國(guó)都表明了積極的態(tài)度。蘇聯(lián)發(fā)表聲明譴責(zé)英法侵略,美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾敦促英國(guó)停止軍事行動(dòng),阿拉伯國(guó)家和許多亞非國(guó)家堅(jiān)決支持埃及,各國(guó)輿論紛紛譴責(zé)英法。英法在外交上陷入了極端孤立,同時(shí)又激化了國(guó)內(nèi)矛盾。工黨彈劾保守黨內(nèi)閣,議會(huì)里兩黨議員沖突激烈,保守黨內(nèi)一些官員提出辭職。倫敦一萬(wàn)多群眾涌向唐寧街,同警察發(fā)生了“20年來(lái)最大最猛烈的一次沖突”。內(nèi)外交困之下,英法被迫接受聯(lián)合國(guó)決議。12月下旬,英軍從埃及全部撤走,蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭(zhēng)以英法失敗而告終。

對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō),蘇伊士運(yùn)河危機(jī)是一場(chǎng)突發(fā)性的內(nèi)政與外交、經(jīng)濟(jì)與政治的全面危機(jī)。西方學(xué)者評(píng)論道,這是英國(guó)歷史上最大的挫折。“倫敦之不能夠抗拒美國(guó),以及它在對(duì)埃及這樣一個(gè)并不強(qiáng)大的國(guó)家所采取的一場(chǎng)迅速的軍事行動(dòng)中所遇到的明顯的困難,表明英國(guó)再也不能算作世界上的頭等國(guó)家了”。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后不久,美國(guó)提出“艾森豪威爾主義”,意在填補(bǔ)英法在中東地區(qū)留下的“真空”。艾森豪威爾主義出現(xiàn),表明英國(guó)在中東的影響喪失殆盡,“失去了阿拉伯世界”。因此可以說(shuō),蘇伊士運(yùn)河危機(jī)是英國(guó)大國(guó)地位下落的一個(gè)標(biāo)志性事件。

塞浦路斯和馬耳他的相繼獨(dú)立,再次惡化了英國(guó)在地中海的地位。

塞浦路斯是東地中海的戰(zhàn)略要地,1878年后一直處在英國(guó)統(tǒng)治之下。二戰(zhàn)后,當(dāng)?shù)厝嗣褚螵?dú)立的呼聲日高。然而,1955年英軍中東司令部遷往塞浦路斯,使其成了英帝國(guó)在中東最重要的基地。英國(guó)政府還反對(duì)塞浦路斯實(shí)行自決,規(guī)定其殖民地地位七年內(nèi)不變,島上希臘血統(tǒng)居民和土耳其血統(tǒng)居民可以分治,但外交、防務(wù)等大權(quán)仍由英國(guó)總督掌握,計(jì)劃遭到塞島全體居民激烈反對(duì),暴亂和騷動(dòng)不斷發(fā)生。最后,塞浦路斯于1960年在英聯(lián)邦內(nèi)獨(dú)立。

馬耳他扼東西地中海之門戶,具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。18世紀(jì)末,英軍成為該島統(tǒng)治者。拿破侖曾說(shuō)寧可讓英國(guó)人占去巴黎一片郊區(qū),也不愿讓他們占據(jù)馬耳他。英國(guó)人也深知這個(gè)地中海小島的重要性,名將納爾遜提出英國(guó)人“永遠(yuǎn)也不要放棄此島!”蘇伊士運(yùn)河通航后,馬耳他成為英國(guó)通往東方的中途站,島上還有它巨大的海空軍基地。二戰(zhàn)中,馬耳他為盟軍做出了重大貢獻(xiàn)。戰(zhàn)后,英國(guó)允許馬耳他一定程度的內(nèi)部自治,卻仍控制其國(guó)防和外交大權(quán)。面對(duì)其日益洶涌的反英浪潮,英國(guó)企圖采取高壓政策,廢除其憲法,取消其自治,宣布全島處于緊急狀態(tài),但最后還是得做出讓步,1964年馬耳他獨(dú)立。


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