在對歷史上大國復(fù)興的外部因素了解之后，我們必須將目光重新轉(zhuǎn)回復(fù)興的大國內(nèi)部，研究大國地位重新獲得的內(nèi)部因素——制度建設(shè)和內(nèi)部整合。

在制度建設(shè)方面，英國的興衰史給我們提供了很好的范例。1997年5月，英國工黨開始執(zhí)政。在布萊爾首相及布朗財(cái)長的任期內(nèi)，英國經(jīng)濟(jì)克服了世界經(jīng)濟(jì)衰退等不利因素的影響，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長％，通脹率低于2％，同時(shí)失業(yè)率降至30年來的最低點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了過去200年英國歷史上從未有過的一個(gè)最長的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長期，成為唯一未陷入衰退的西方大國。自20世紀(jì)90年代至今，英國經(jīng)濟(jì)已成為歐洲經(jīng)濟(jì)增長的楷模，國民生產(chǎn)總值自1999年超越法國后，人均國民生產(chǎn)總值也越過了德國。英國取得上述成就的根本原因，是多年來形成了一套有力的制度保障體系。它是由有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、靈活的政府政策、充滿活力的公民社會構(gòu)成的。

首先是有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。英國產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度系統(tǒng)經(jīng)過了一個(gè)長期演化的過程。從重商主義的市場體制到自由競爭的市場體制，從貴族化的君主專制體制走向平民化的君主立憲式的民主體制，從臣民身份走向公民契約的公民社會，演化出英國社會和諧的制度系統(tǒng)。英國的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是由受憲法約束的王權(quán)，開放、競爭的市場體制，漸進(jìn)、演化的立憲君主體制，以及寬容的政治文化保證的。

其次是靈活的政策系統(tǒng)。二戰(zhàn)后英國、德國等西歐國家經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高增長、收入高增長、稅收高增長的黃金發(fā)展階段后，紛紛建立了從搖籃到墳?zāi)辜从子兴獭⒗嫌兴B(yǎng)的福利國家體系。隨著上世紀(jì)70年代西方石油危機(jī)的來臨，福利國家的體制已不能繼續(xù)維持，西歐國家迎來了經(jīng)濟(jì)滯脹的年代，失業(yè)率上升、就業(yè)率下降而財(cái)政開支增大，原有的模式已越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。英國政府多年來形成了一套靈活的政策系統(tǒng)，從撒切爾到布萊爾一直不斷地進(jìn)行著持續(xù)性的政策變革，并率先走出經(jīng)濟(jì)滯脹的陰影。通過一系列政策措施的實(shí)施，英國福利體制對產(chǎn)權(quán)的侵蝕得到初步修正，而政府對產(chǎn)權(quán)規(guī)則系統(tǒng)的保護(hù)功能的恢復(fù)則極大地刺激了英國社會的活力及公民的進(jìn)取精神、創(chuàng)業(yè)精神，使得英國在西方成為僅次于美、日、德等國的第四大經(jīng)濟(jì)體。

第三是充滿活力而自治的公民社會系統(tǒng)。1689年光榮革命是英國由近代封建專制君主制向現(xiàn)代立憲君主制轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，也是英國社會由依附性的臣民社會向契約性公民社會轉(zhuǎn)變的標(biāo)志。市場經(jīng)濟(jì)雖能保證生產(chǎn)效率，但并不能保證社會的公平；憲政體制雖然保護(hù)了公民的合法權(quán)益，但不能保證利益集團(tuán)對政治的操控。作為對市場失靈的矯正、對政府職能的補(bǔ)充，一個(gè)獨(dú)立于政府之外的公民社會對社會和諧與穩(wěn)定起了相當(dāng)大的作用。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得英國獨(dú)立于政治社會之外的各種行業(yè)團(tuán)體、協(xié)會及慈善團(tuán)體等公民社會組織獲得了很大的發(fā)展空間。這些非政府組織廣善布施、大行善事。目前，非政府組織在英國的社會穩(wěn)定功能越來越強(qiáng)大，其總產(chǎn)值已占全國GDP的％，而人力資源占總就業(yè)人口的％。

布萊爾政府還提出建立政府與公民社會的伙伴關(guān)系。其要點(diǎn)大致是公民權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)個(gè)人承擔(dān)責(zé)任；重視社區(qū)和自愿組織的作用，承認(rèn)政府在社會領(lǐng)域的作用是有限的，政府要與企業(yè)、社區(qū)、非政府組織建立新型伙伴關(guān)系。其理論核心是一個(gè)良好的社會取決于人們的相互關(guān)心。布萊爾政府的口號是建立一個(gè)積極的社區(qū)，由內(nèi)政大臣出面組建積極社區(qū)小組。

總結(jié)英國興衰史，我們可以看出，剛性法律制度與內(nèi)在的柔性道德制度規(guī)范了政府的行為界限，也規(guī)范了公民的行為界限，國家的崛起與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長需要這樣的制度基礎(chǔ)。

每個(gè)國家在發(fā)展的道路上，總會各自遇到阻礙發(fā)展的特殊問題。這時(shí)，一國能否通過內(nèi)部整合，跨越這些障礙，也是影響一個(gè)國家重新崛起的重要因素。