統(tǒng)一初期的德國在品味團圓喜慶的同時，也在遭受統(tǒng)一“副作用”的折磨，東西德之間的磨合以及統(tǒng)一后的國際地位讓新德國面臨諸多難題。然而，這一切并沒能阻止德國崛起為世界超級經濟巨人，而經濟實力的迅速增長無疑加強了德國在外交舞臺上的分量。德國不再甘心過去在西方扮演的配角角色，轉而要求實現由經濟巨人向政治巨人的轉變。德國，這個“松綁的巨人”，在統(tǒng)一之后開始尋求全面崛起！

步履艱難的內部整合

統(tǒng)一并沒有完全消除東西德人民之間的隔閡。41年，生活在截然不同的社會制度和經濟模式之下，東西德人民的思想、思維和生活方式被打上了深深的時代烙印。而對原民主德國地區(qū)倉促進行的“西化”改革不僅沒有使德國東部穩(wěn)定下來，反而使其一時間陷入了社會動蕩。統(tǒng)一后的德國，深深地被“德國病癥”所困擾。

一、科爾的閃電式統(tǒng)一留下了不少“夾生飯”痕跡，為德國帶來了負面的社會經濟后果。德國統(tǒng)一后面臨的首要任務就是經濟與社會的融合，即兩個德國的同質化，其實質是改造和消化東部地區(qū)：在國家政治制度上，變共產黨占領導地位的政治體制為多黨競爭的資產階級議會民主制；在政權體制上，變中央集權式的國家統(tǒng)一管理體制為以地方自治為主的聯邦制；在經濟制度上，變以公有制為基礎的中央計劃經濟體制為以私有制、自由競爭為原則的“社會市場經濟體制”。①但在實際操作過程中，打破原來的國家機器比較容易，經濟上的轉軌卻比較困難。東部企業(yè)在統(tǒng)一之前虧損達到了三分之二，債臺高筑，技術差距更是達到了10年以上，前民主德國居民的收入水平不及西部的三分之一，農業(yè)生產惡化。而在波蘭初嘗勝果的“休克療法”將原民主德國的國營企業(yè)一夜之間突然投入市場經濟的競爭環(huán)境，使得這些企業(yè)一下子“跳入國際競爭的刺骨冰水之中”，根本無法適應。因此，盡管東德地區(qū)經濟本身素質比其他東歐國家要好，但由于競爭環(huán)境太過嚴酷，東德在轉軌過程中陷入的困境反而比其他國家更甚。東德的工業(yè)體系幾乎陷入癱瘓，工業(yè)生產下降了40%—50%，只有30%—40%的企業(yè)正常開工，農產品大量積壓、腐爛，從而使得東德的農業(yè)陷入40多年來最嚴重的危機之中。在向市場經濟轉型的過程中，尤其是在私有化問題上，不少東德地區(qū)的人民基于以往形成的社會主義價值標準難以接受全盤私有化，出現了抵制情緒。

二、就業(yè)問題。戰(zhàn)后聯邦德國經濟高速增長時期，為解決勞動力短缺的矛盾，聯邦德國政府從1955年到1968年從南歐、東南歐、北非和土耳其大量招募工人。截至1970年，聯邦德國的外籍工人已經達到了300萬。80年代末，隨著東西方關系的緩和，大批東德公民、蘇聯和東歐國家的德裔居民開始大量涌入德國。德國統(tǒng)一后，中東、近東和巴爾干地區(qū)戰(zhàn)亂不斷，大量公民利用德國憲法對移民控制不嚴之便，以“難民”和“政治避難者”身份進入德國。加上歐共體內的人員自由流動規(guī)定帶來的外籍人口，德國外籍人口在1990年底已經達到了480萬，而且勢頭有增無減。這些外籍人口給德國社會帶來了巨大壓力，而德國政府對于如何安置這些移民顯得能力不足，從而導致德國社會的動蕩。同時，東德地區(qū)經濟中的隱性失業(yè)問題很快暴露出來，迅速轉化為公開性失業(yè)。德國統(tǒng)一后，東西部地區(qū)處于同樣的經濟體制和經濟環(huán)境中，所有企業(yè)被置于同一體系。但由于東西部企業(yè)的競爭實力很不相同，從而使得德國政府陷入兩難境地：如果按照市場經濟的原則在東德企業(yè)大量裁員，削減工資，東德工人勢必大量西遷，這就會加劇本已不容樂觀的西德地區(qū)勞動力市場的壓力；而若容忍隱性失業(yè)，就勢必會加大勞動力成本，進一步降低東部企業(yè)的生存能力。

三、東西地區(qū)居民的社會心理隔閡嚴重。統(tǒng)一的德國在歡欣鼓舞的同時，也躍動著兩部分居民不和諧的音符。西部德國人認為在經濟條件上比東部人優(yōu)越，因此自視高人一頭；而東部德國人則因此而感到某種程度上的“自卑”。隨著大批大中型企業(yè)的倒閉或停產，東部德國的廣大職工面臨失業(yè)的威脅。同時，物價卻在不斷上漲。東部人民期盼統(tǒng)一后生活質量提高的愿望很快成了泡影。而當東部德國人拿到堅挺的西德馬克并進一步要求增加工資時，西部人認為他們是在不勞而獲地分享聯邦德國40余年來的建設成果。而科爾政府的稅收政策更加刺激了西部德國人的不滿情緒。這使得魏茨澤克總統(tǒng)對德國人民提出的“兄弟一心，其利斷金”的美好愿望遭到無情的打擊，同時也使德國領導人認識到“解決兩種生活文明之間的沖突將遠比統(tǒng)一困難得多”①。