大國追求是印度為之奮斗的不竭動(dòng)力,同樣也是印度各屆政府不容置疑的歷史使命。早在印度取得獨(dú)立之前,其國家創(chuàng)始人之一、國大黨領(lǐng)袖賈瓦哈拉爾·尼赫魯就已經(jīng)在他的《印度的發(fā)現(xiàn)》一書中為印度的未來勾畫出一幅宏偉的藍(lán)圖。他寫道:“在將來,太平洋將要代替大西洋而成為全世界的神經(jīng)中樞。印度雖然并非一個(gè)直接的太平洋國家,卻不可避免地將在那里發(fā)揮重要的影響。在印度洋地區(qū),在東南亞一直到中亞西亞,印度也將要發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)和政治活動(dòng)的中心……”他還指出:“在過去25年中為了爭取印度的獨(dú)立以及所有我們對英國當(dāng)局沖突的背后,在我和許多人的心中存有一個(gè)復(fù)興印度的愿望?!边@個(gè)愿望就是“印度以它現(xiàn)在所處的地位,是不能在世界上扮演二等角色的;要么就做一個(gè)有聲有色的大國,要么就銷聲匿跡,中間地位不能吸引我,我也不相信中間地位是可能的”。進(jìn)入21世紀(jì),印度的大國夢想更加強(qiáng)烈。2001年3月5日,印度前內(nèi)政部長阿德瓦尼在安達(dá)曼群島首府布萊爾港視察時(shí),就自信滿滿地說:“20世紀(jì)屬于西方,中國在21世紀(jì)想成為世界的領(lǐng)導(dǎo),但本世紀(jì)未來的歲月屬于我們印度?!?/p>
印度版“門羅主義”
古代印度是人類文明的發(fā)源地之一,它的傳統(tǒng)文化光輝燦爛、博大精深,具有強(qiáng)大的感染力和輻射力。正是悠久的歷史文明,使印度人形成一套獨(dú)有的價(jià)值觀和世界觀。當(dāng)論說他們國家在世界上應(yīng)有的地位時(shí),他們都有同樣的、關(guān)于他們國家在亞洲或世界的“中心地位”這一概念,“從這種中心觀出發(fā)來評(píng)估世界和全人類的行為,將不可避免地帶來某種優(yōu)越感”。此外,印度人的等級(jí)社會(huì)觀念使他們相信,在一個(gè)以財(cái)富和權(quán)勢為基礎(chǔ)的等級(jí)制國家階梯結(jié)構(gòu)中,印度應(yīng)居于世界等級(jí)結(jié)構(gòu)的最高層,這是一種“婆羅門世界觀”。
從地理位置來看,印度處于南亞次大陸的中心,北部與中國、不丹、尼泊爾相鄰,東北部與孟加拉和緬甸交界,西北部與巴基斯坦相連,東南部與斯里蘭卡隔海相望。分布在印度周圍的這些國家不僅國土面積比印度小,而且它們本身又不相連,從而對印度形成“眾星捧月”之勢。這種獨(dú)特的地理位置使印度一直以南亞和印度洋地區(qū)的中心自居,將該地區(qū)視為自己的勢力范圍。
在英國殖民時(shí)期,印度次大陸的安全被認(rèn)為有賴于沿襲至今的“勢力范圍”政策以及興都庫什山脈和喜馬拉雅山脈這兩大天然屏障。英國政治家寇松(Curzon)曾有過這樣的戰(zhàn)略論述:“印度像一座要塞,兩邊有遼闊的海洋作壕溝,在其他方面有大山作壕溝。在那些有時(shí)并非不能逾越、而且易于突破的城墻外面,延伸著一條闊窄不等的斜坡。我們不想占領(lǐng)這個(gè)斜坡,然而也不能坐視它被敵人占領(lǐng)。讓它留在我們的同盟者和朋友手中也行,但是如果我們的對手偷偷爬上斜坡,待在城墻腳下,我們就得進(jìn)行干預(yù),因?yàn)槿纹湎氯ィ蜁?huì)越來越危險(xiǎn),可能有一天會(huì)威脅到我們的安全……誰要是在印度只把守城堡,而不往遠(yuǎn)處看,那他就是一個(gè)目光短淺的指揮官?!雹贋槭惯@一政策能有效地實(shí)施,英國當(dāng)局分別在波斯(伊朗)、阿富汗、尼泊爾、中國西藏、錫金和緬甸建立起了“緩沖國體系”(system of buffer states),確保了印度次大陸戰(zhàn)略一體性。
獨(dú)立后,邊界問題與印度國內(nèi)政治問題的交相作用,使印度堅(jiān)定決心強(qiáng)化英國的殖民戰(zhàn)略思想,即唯一可行的防御是將次大陸作為一個(gè)整體和排除外部強(qiáng)國對南亞事務(wù)的干預(yù)。尼赫魯曾這樣說過:“我們越是維護(hù)尼泊爾的獨(dú)立,我們就越不能容許在尼泊爾犯任何錯(cuò)誤或者允許天然屏障(喜馬拉雅山)……受到削弱,因?yàn)槟菍⒁馕吨梦覀冏约旱陌踩半U(xiǎn)?!?/p>
所以,印度認(rèn)為自己的這種地緣優(yōu)勢決定了它理應(yīng)成為這個(gè)地區(qū)的“天然霸主”,其他國家都應(yīng)居于從屬地位。正是基于這種思想,獨(dú)立后的印度首先想到的是建立所謂的“喜馬拉雅防御體系”。為此,印度于1949年6月派兵進(jìn)駐錫金,次年12月迫使錫金簽訂“和平條約”,對其國防、外交、經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行控制。1949年8月與不丹簽訂《永久和平與友好條約》,對其外交關(guān)系美其名曰進(jìn)行“指導(dǎo)”,實(shí)則實(shí)行控制。1950年7月30日,印度利用尼泊爾拉納家族出于對自身安全的嚴(yán)重?fù)?dān)憂和恐懼心理,迫其簽訂了《印度尼泊爾和平友好條約》。條約第二條規(guī)定,“雙方政府約定,如與任何鄰國發(fā)生任何嚴(yán)重摩擦或誤會(huì)而可能損害雙方政府間現(xiàn)有的友好關(guān)系時(shí),應(yīng)相互通知”。通過這一條約,尼泊爾與印度建立了特殊的軍事與防務(wù)關(guān)系,印度以提供軍援和幫助訓(xùn)練為名,對尼軍進(jìn)行滲透和控制。1952年,印度派“軍事顧問團(tuán)”進(jìn)駐尼泊爾,1954年又在尼泊爾設(shè)立了“援助團(tuán)”。印度軍事顧問一度曾派至尼泊爾軍隊(duì)的營級(jí)、連級(jí)單位。當(dāng)時(shí)尼泊爾絕大部分軍官在印度受過訓(xùn)練,武器裝備也主要依靠印度。