有所“不平等”,但是“差別對(duì)待”必須符合羅爾斯提出的兩個(gè)關(guān)于平等的原則:“自由的平等原則”和“差別原則”。
由此看來(lái),我國(guó)高考加分規(guī)定中大概只有一條是符合教育平等原則的:給少數(shù)民族考生加分。因?yàn)樯贁?shù)民族考生存在許多不利條件,需要對(duì)少數(shù)民族考生給予必要的優(yōu)惠才能使他們?nèi)〉谩捌降雀?jìng)爭(zhēng)”的機(jī)會(huì)。除此以外,由于現(xiàn)行加分規(guī)定的受惠者是強(qiáng)者:富裕者和有權(quán)者,它基本上都違反“差別原則”,同時(shí)也違反了“平等原則”,是嚴(yán)重違反我國(guó)憲法第33條規(guī)定的。
溫家寶總理在一篇文章中說(shuō):“過(guò)去我們上大學(xué)的時(shí)候,班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%,甚至還要高,現(xiàn)在不同了,農(nóng)村學(xué)生的比重下降了?!痹缭?006年全國(guó)人大上,代表們就對(duì)教育不平等提出質(zhì)疑。他們指出,2005年,北京考生1.7萬(wàn)人有一個(gè)機(jī)會(huì)上北大、清華;河南則56.7萬(wàn)人才有一個(gè)機(jī)會(huì),兩者相差33倍。由此可知,現(xiàn)行“分?jǐn)?shù)面前不平等”的做法不但引起了社會(huì)的不滿,而且已經(jīng)產(chǎn)生了不良的社會(huì)效果,應(yīng)當(dāng)引起法律界的高度重視。
企業(yè)家子弟加分嚴(yán)重違法。2006年3月6日,漳州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》,規(guī)定從稅收到土地,從企業(yè)維權(quán)到社會(huì)服務(wù)等40條全方位“力挺”民營(yíng)企業(yè)。其中第39條“尊重關(guān)心企業(yè)家”規(guī)定,民營(yíng)企業(yè)納稅大戶,“允許其兩部公務(wù)用車(chē)2年內(nèi)在市轄收費(fèi)站免費(fèi)通行”;“民營(yíng)企業(yè)的控股企業(yè)主的子女在高中招生錄取時(shí),可享受加20分的照顧”。據(jù)此,漳州市教育局制定招生政策規(guī)定,自2006年起,凡是經(jīng)市政府辦審核公布的2005年度漳州市民營(yíng)企業(yè)前100名的納稅大戶,“其控股企業(yè)主的子女中考均可享受加20分的照顧。外商子女也參照?qǐng)?zhí)行”。為便于操作,規(guī)定“凡是納稅超過(guò)300萬(wàn)的民營(yíng)企業(yè),即可享受加分政策的待遇”。按照錄取程序,各學(xué)校會(huì)在中考前夕,要求學(xué)生填寫(xiě)一張“2006年漳州市高中階段學(xué)校招生 注意錄取 考生登記表”。享受加分政策的學(xué)生,在登記表中特別注明“民營(yíng)企業(yè)納稅大戶”的身份。那年,漳州市共有106家民營(yíng)及外資企業(yè)納稅大戶的子女有資格申請(qǐng)加分。
這樣的規(guī)定竟然出現(xiàn)在21世紀(jì)的社會(huì)主義國(guó)家!這實(shí)在令人嘆為觀止。記得在馬克思恩格斯生活的年代,英國(guó)的選舉法規(guī)定,凡是年納稅在16英鎊以上的人才有選舉權(quán)。英國(guó)立法者的思路與今天漳州市的思想可謂不謀而合:繳納一定稅款的人才是對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的“積極公民”,其他的人則是“消極公民”,只有積極公民才有選舉權(quán)。今天的漳州呢,納稅大戶是“積極公民”,其他的就是“消極公民”了。不過(guò)漳州的政策比英國(guó)當(dāng)年的法律有所“進(jìn)步”:在漳州,外商也成了漳州的“積極公民”!
且不說(shuō)法律權(quán)利不能依據(jù)“貢獻(xiàn)”的大小來(lái)規(guī)定,即使說(shuō)貢獻(xiàn),民工難道就沒(méi)有貢獻(xiàn)?民工忍受極低的工資待遇創(chuàng)造出GDP,這才是最大的貢獻(xiàn)!沒(méi)有民工,老板的錢(qián)只能死在口袋里。即使老板的貢獻(xiàn)大,那也是老板自己的行為啊,優(yōu)待老板好了,為什么要優(yōu)待他的子弟?莫不是曹魏時(shí)的“九品中正制”又回來(lái)了?馬克思說(shuō):“平等,作為共產(chǎn)主義的基礎(chǔ),是共產(chǎn)主義的政治的論據(jù)?!笨梢?jiàn)平等是馬克思主義的基本價(jià)值之所在,教育平等在馬克思恩格斯那里是天經(jīng)地義的。
平等當(dāng)然不是完全排除區(qū)別對(duì)待,但是優(yōu)待強(qiáng)者的規(guī)定毫無(wú)疑問(wèn)侵犯了人權(quán)。在入學(xué)這一問(wèn)題上,如果漳州市委的文件照顧新工人子弟,就不違反平等原則。因?yàn)樾鹿と俗拥軟](méi)有享受到平等的小學(xué)和初中教育權(quán),將他們與老板的子弟適用同一標(biāo)準(zhǔn)不公平,因此要照顧20分。但是現(xiàn)在,對(duì)新工人子弟適用同一標(biāo)準(zhǔn)本身已經(jīng)不公平,相對(duì)于老板子弟還要“減去”20分,天理何在?如此,民工的子弟將永遠(yuǎn)是民工,老板的子弟永遠(yuǎn)是老板。它的必然結(jié)果是中國(guó)財(cái)產(chǎn)等級(jí)的恒