這些生活用具包括衣被、箱柜、農(nóng)具、廚房的炊具（鍋碗瓢盆）和糧食。至于山上的樹、河里的魚、祖上的墳就更難提了。這幾樣?xùn)|西，最值錢的就是房子，房屋是農(nóng)民的命根子，有的辛苦一輩子，就為蓋間房。要移民房屋怎么辦？

以淅川為例，需要動遷農(nóng)民近16萬人，以4人一家計算，幾乎有4萬戶，以一戶一間房計，就意味著要將這4萬戶的房子或是拆掉運走，或是在其他地方另建4萬間住房。僅以拆掉一半2萬間搬遷到最近的鄧縣計算，需要多少勞力來拆？拆下的磚瓦需要多少運輸工具？僅以在鄧縣另建2萬間同樣水平的房屋，需要多少資金？多長時間？更何況前面工程總指揮部的文件清楚明白地寫著：

移民搬遷開支，只包括拆、蓋時所花費的勞力和較遠的運輸?shù)软椯M用的開支，不是全換新裝。撥付搬遷費的精神，只為了解決群眾在搬遷中所花費的必須費用，不是按原規(guī)格按數(shù)量的如數(shù)賠償。

拆、蓋房屋的勞力和運輸費用究竟有多少呢？根據(jù)《淅川移民志》記載：

1961年規(guī)定：房屋按三等分類，瓦房一等房間125元，二等房間110元，三等房間95元。1962年規(guī)定：自己處理的瓦房一等房間260元，二等房間240元，三等房間220元。由于只兌現(xiàn)房屋補償款，人多房少戶重新建房實在困難，1965年又規(guī)定了人頭補償費。

姑且不談這些費用夠不夠拆、蓋和運輸，這起碼說明文件制定者認為，庫區(qū)搬遷的農(nóng)民只能依靠自己的力量建房。20世紀60年代初期正是我國經(jīng)歷“大躍進”帶來惡果的時代，全國人民連飯都吃不飽，鄖縣、均縣、淅川這幾個縣在修水利、煉鋼鐵、辦公社、吃食堂、高征購（向農(nóng)村征購商品糧）中，被折騰得奄奄一息，正在經(jīng)歷著嚴重的糧荒，餓死人的現(xiàn)象在一些地方已經(jīng)出現(xiàn)，在人均一天半斤糧食都無法到嘴的經(jīng)濟收入水平下，讓這幾萬搬遷農(nóng)民自己重新掏錢蓋房可能嗎？如果明知不可能而做出這種決定，對決策者自身和數(shù)十萬需要給水庫建設(shè)讓路而必須搬遷的百姓來說又意味著什么呢？

二 在那遙遠的地方

由于當(dāng)時并無移民安置去向，各縣的移民由各縣自行安置。庫區(qū)沿岸的幾個縣都屬于只有幾十萬人口、人均占有耕地不足一畝的山區(qū)小縣?，F(xiàn)在一下子要淹沒接近一半的土地，遷走近五分之一的人口，哪里還有能力和土地安置這么多人？移民移向哪里成了庫區(qū)周邊幾個縣領(lǐng)導(dǎo)頭疼的問題。

漢江丹江口水庫攔洪大壩建在均縣境內(nèi)，最早涉及移民搬遷任務(wù)的就是均縣。丹江口市南水北調(diào)辦副主任丁力先介紹：

1957年4月，長辦第二經(jīng)濟調(diào)查組來到均縣，對170米線以下的淹沒區(qū)人口土地房產(chǎn)等情況進行調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，均縣人委（即縣政府）制定出《經(jīng)濟賠償預(yù)算（草案）》，草案提出的移民方案為：1958年少量遷移，1959年城關(guān)及壅水高程120米以下全遷，1960年大量遷移。為了移民，均縣組織了上千人的宣傳隊伍到要淹沒的城關(guān)鎮(zhèn)、青山港、涼水河、囂川等地挨家挨戶做工作。搬遷的辦法是：親找親、鄰找鄰、投親靠友，自行搬遷，及早給庫水讓路。一萬多人，一聲令下說要人家走就得走，一時間上哪里去找那么多親友靠啊？人走了生活怎么辦啊？這些都沒有一句話。1958年年底，老均縣城關(guān)居民一共搬了13727人，這是整個漢江丹江口水利樞紐工程最早的一批移民。其中城關(guān)居民11100人，這些人都是城鎮(zhèn)里挑水、理發(fā)、修理、拉車、做小買賣的，在今天被稱為“三產(chǎn)業(yè)”，當(dāng)時稱他們?yōu)椤盁o正當(dāng)職業(yè)者”。這些人被下放到均縣周圍的邊遠山區(qū)如鹽池河、官山等地，他們的城市戶口被吊銷。他們原來都不是農(nóng)民，不會種地，房子也沒有建，地也沒有分。在強迫命令下，一萬多人將家里的東西一收拾，背著包，挑著擔(dān)，拉著車，扶老攜幼一步一回頭地離開自己祖祖輩輩居住的房屋。