丹江口大壩加高是在丹江口水利樞紐初期工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行加高改造。主要包括河床混凝土壩培厚加高，左岸土石壩培厚加高及延長，新建右岸土石壩等。壩頂高程將由162米加高至176.6米，壩頂長由2494米增加到3442米；加高后，正常蓄水時，水庫庫容從174.5億立方米增加到290.5億立方米，相當(dāng)于增加了兩個半北京密云水庫。

二 不同的聲音（略）

三 新移民

水庫移民是決定水利水電工程順利建設(shè)及高效運行的關(guān)鍵，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境、工程技術(shù)等多項領(lǐng)域，是一項跨領(lǐng)域、多學(xué)科的龐大系統(tǒng)工程。移民問題解決的好壞，不僅直接關(guān)系到水利水電工程的順利建設(shè)，更重要的是關(guān)系到廣大移民群眾的切身利益，關(guān)系到社會秩序穩(wěn)定。在某種意義上說，移民問題處理得是否妥當(dāng)，直接影響到中線工程的進(jìn)展。

丹江口水庫建設(shè)一期工程的移民給人們留下慘痛的記憶，隨著二期工程的開展，移民工作再次呈現(xiàn)在決策者面前。

南水北調(diào)中線工程大壩加高工程完工后，丹江口水庫正常蓄水位將由157米提升至170米，移民高程將由159米提高到172米，水庫淹沒面積由745平方公里擴(kuò)大到1052.7平方公里，水庫庫容由174.5億立方米增加到290.5億立方米。據(jù)長江委2003年淹沒實物調(diào)查指標(biāo)，大壩加高后，將新增淹沒和影響面積302.5平方公里，新增淹沒耕園地25.6萬畝，淹沒房屋621.2萬平方米，河南、湖北兩省需要移民搬遷32.8萬人，這是繼長江三峽移民之后中國第二次大規(guī)模的水庫移民。

中線工程千難萬難，其實最難的問題就是移民。移民安置牽涉到幾十萬百姓的生產(chǎn)生活，牽涉到社會的安定，牽涉到黨和政府的威信，這等大事，不容人不想，更何況，一期移民都還在，他們有的這一次又要搬遷，過去的陰影揮之難去啊。這一次移民多達(dá)32.8萬，這32.8萬人將被遷往50多個外地區(qū)縣和農(nóng)場。

與一期工程相比，中線工程的移民費用有了明顯的提高。2005年，南水北調(diào)中線工程《可行性研究總報告》(以下簡稱“可研總報告”)完成時，估算移民投資約450億元。2006年9月1日，國家正式施行新修訂的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》，根據(jù)條例，耕地土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費之和為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍，并可進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)。南水北調(diào)中線工程是第一個采用16倍標(biāo)準(zhǔn)的大型水利工程。該條例還將水庫周邊淹沒線以上屬于移民個人所有的零星樹木、房屋等也納入補(bǔ)償范圍，而此前這些都是不予補(bǔ)償?shù)?。此外，由于社會生活水平總體的提高，為保證移民生活水平不低于搬遷前，移民補(bǔ)償?shù)奈飪r指數(shù)也需調(diào)整。如此算下來，移民費用很可能還會有一定幅度的增長。移民經(jīng)費的增長，具體體現(xiàn)了黨中央“以人為本”的思想。2002年5月8日至11日溫家寶視察中線工程時強(qiáng)調(diào)：

要切實解決南水北調(diào)工程的突出問題：一是生態(tài)問題，二是移民問題，三是節(jié)水問題。要把能否妥善安置好移民工作作為工程是否成功的一個重要標(biāo)志。移民工作要堅持“安置好，穩(wěn)定住，能致富”三項原則，核心是能致富。

從當(dāng)年的周總理到今天的溫總理，共和國的兩任總理都強(qiáng)調(diào)“要妥善安置好移民”，但周總理的“妥善安置”由于時代原因未能得以實現(xiàn)，今天接過總理接力棒的溫總理決心要推行了。

這是一份湖北省人民政府關(guān)于南水北調(diào)中線工程丹江口庫區(qū)移民試點工作的鄂政辦發(fā)〔2008〕78號文件，這份文件沒有空喊的高調(diào)，對移民試點工作安排具體，各相關(guān)部門責(zé)任明確，處處考慮到移民的生活實際，“以人為本”、“妥善安置”的指導(dǎo)思想被具體物化了。對比一期工程時那些移民安置的文件，使人不禁有隔世之感。摘錄于下，供讀者比對閱讀：