正文

第七章 延續(xù)了半個世紀的工程(5)

水源地 作者:林建華


三、扶持政策

(一)支持移民試點村建設政策。省有關部門和安置區(qū)各級政府要把移民試點村建設與新農村建設結合起來,大力支持移民試點村建設。按照“用途不變、渠道不亂、整合使用、各計其功”的原則,項目優(yōu)先向安置區(qū)安排,資金向安置區(qū)傾斜,并戴帽下達到移民試點村,確保不擠占原有計劃指標,著力改善移民生產生活條件。省交通廳要把移民試點村道路建設納入“十一五”規(guī)劃,并安排建設補助資金;省扶貧辦要把“國家和省級貧困縣整村推進”項目向移民試點村傾斜;省建設廳要將移民試點村納入全省“百鎮(zhèn)千村”示范工程范圍,對村莊規(guī)劃、建筑風格、村莊環(huán)境整治給予指導,并在“百鎮(zhèn)千村”示范工程專項補助資金安排上予以支持;省衛(wèi)生廳要優(yōu)先將移民試點村村級衛(wèi)生室建設納入建設計劃。

(二)扶持移民農業(yè)生產政策。省有關部門要加強協(xié)調,大力支持庫區(qū)安置區(qū)發(fā)展農業(yè)生產。省發(fā)展改革委要在安排建設項目時向庫區(qū)安置區(qū)傾斜;省財政廳要對庫區(qū)安置區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目申報予以支持,對外遷移民所涉及的上級財政補助和地方配套資金部分,由遷出地和遷入地政府共同確認各項基數(shù)后,省級財政下達各項指標時予以劃轉;省國土資源廳要在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,支持庫區(qū)安置區(qū)高產農田土地整理項目建設;省農業(yè)廳要重點支持庫區(qū)安置區(qū)的優(yōu)勢特色農業(yè)板塊基地和農村沼氣池國債項目建設;省水利廳要把庫區(qū)安置區(qū)的農村安全飲水工程和農田水利建設優(yōu)先納入計劃;省林業(yè)局要將2009年5個移民安置區(qū)各50萬元的新村綠化資金落實到位,并加強技術指導;農業(yè)發(fā)展銀行要加大對庫區(qū)安置區(qū)農業(yè)開發(fā)和農村基礎設施建設的信貸支持力度。

(三)促進移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。各地、各有關部門要高度重視移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,落實移民就業(yè)專項資金扶持和移民享受省有關再就業(yè)扶持政策,在同等條件下優(yōu)先做好移民就業(yè)。庫區(qū)安置區(qū)有關部門要為參加轉移就業(yè)培訓的移民提供培訓補貼,免費介紹就業(yè),實現(xiàn)平均每戶培訓轉移一個勞動力目標。農村金融機構要創(chuàng)造條件,為自主創(chuàng)業(yè)的移民提供小額擔保貸款;要積極扶持和引導移民發(fā)展特色農業(yè)、高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè),切實增加移民收入,改善移民生產生活條件。

(四)惠農政策的對接和延續(xù)。庫區(qū)安置區(qū)政府要做好政策銜接工作,確保國家和省各項惠農政策的執(zhí)行在移民外遷安置的過程中不間斷。在移民外遷安置的當年,各項政策由庫區(qū)政府落實,次年由安置區(qū)政府落實,保證移民享受與安置區(qū)居民同樣的惠農政策,安置區(qū)政府為接收移民增加的經費報省財政審核后,統(tǒng)籌安排解決。各有關部門要按照各自的職責做好外遷安置相關政策和手續(xù)接轉工作,按照國家政策搞好戶籍遷移、優(yōu)撫救助、行政區(qū)劃、退役士兵安置、計劃生育、合作醫(yī)療、后期扶持等資料交接。

(五)移民搬遷有關稅費減免政策。外遷移民搬遷運輸車輛和試點縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作用車憑省交通廳和省移民局的證明,在通過路橋收費站時免交車輛通行費;外遷移民搬遷攜帶的自有的零星竹木及制成品等,在出具庫區(qū)縣級林業(yè)和移民部門證明文件后免費放行;外遷移民搬遷攜帶的自有畜禽,在出具庫區(qū)縣級農業(yè)(畜牧)和移民部門證明文件后免費檢疫放行。移民居民點建設免收行政性收費和減收服務性收費,免征移民住房建安營業(yè)稅;移民個人購買一處自住房屋免征契稅(不再另行規(guī)劃宅基地)。移民在安置區(qū)辦理承包土地、住宅用地、戶口遷移、機動車輛和聯(lián)合收割機農用機動車(具)異地過戶、行車證和駕駛證及身份證換證、房產登記手續(xù),只收取工本費。免收移民用電用水的增容費和開戶費以及電力、郵電通信、電視網絡等集資費。



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