正文

第七章 延續(xù)了半個(gè)世紀(jì)的工程(5)

水源地 作者:林建華


三、扶持政策

(一)支持移民試點(diǎn)村建設(shè)政策。省有關(guān)部門和安置區(qū)各級(jí)政府要把移民試點(diǎn)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),大力支持移民試點(diǎn)村建設(shè)。按照“用途不變、渠道不亂、整合使用、各計(jì)其功”的原則,項(xiàng)目?jī)?yōu)先向安置區(qū)安排,資金向安置區(qū)傾斜,并戴帽下達(dá)到移民試點(diǎn)村,確保不擠占原有計(jì)劃指標(biāo),著力改善移民生產(chǎn)生活條件。省交通廳要把移民試點(diǎn)村道路建設(shè)納入“十一五”規(guī)劃,并安排建設(shè)補(bǔ)助資金;省扶貧辦要把“國(guó)家和省級(jí)貧困縣整村推進(jìn)”項(xiàng)目向移民試點(diǎn)村傾斜;省建設(shè)廳要將移民試點(diǎn)村納入全省“百鎮(zhèn)千村”示范工程范圍,對(duì)村莊規(guī)劃、建筑風(fēng)格、村莊環(huán)境整治給予指導(dǎo),并在“百鎮(zhèn)千村”示范工程專項(xiàng)補(bǔ)助資金安排上予以支持;省衛(wèi)生廳要優(yōu)先將移民試點(diǎn)村村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)納入建設(shè)計(jì)劃。

(二)扶持移民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策。省有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),大力支持庫(kù)區(qū)安置區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。省發(fā)展改革委要在安排建設(shè)項(xiàng)目時(shí)向庫(kù)區(qū)安置區(qū)傾斜;省財(cái)政廳要對(duì)庫(kù)區(qū)安置區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)予以支持,對(duì)外遷移民所涉及的上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和地方配套資金部分,由遷出地和遷入地政府共同確認(rèn)各項(xiàng)基數(shù)后,省級(jí)財(cái)政下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo)時(shí)予以劃轉(zhuǎn);省國(guó)土資源廳要在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,支持庫(kù)區(qū)安置區(qū)高產(chǎn)農(nóng)田土地整理項(xiàng)目建設(shè);省農(nóng)業(yè)廳要重點(diǎn)支持庫(kù)區(qū)安置區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)板塊基地和農(nóng)村沼氣池國(guó)債項(xiàng)目建設(shè);省水利廳要把庫(kù)區(qū)安置區(qū)的農(nóng)村安全飲水工程和農(nóng)田水利建設(shè)優(yōu)先納入計(jì)劃;省林業(yè)局要將2009年5個(gè)移民安置區(qū)各50萬(wàn)元的新村綠化資金落實(shí)到位,并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo);農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加大對(duì)庫(kù)區(qū)安置區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸支持力度。

(三)促進(jìn)移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。各地、各有關(guān)部門要高度重視移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,落實(shí)移民就業(yè)專項(xiàng)資金扶持和移民享受省有關(guān)再就業(yè)扶持政策,在同等條件下優(yōu)先做好移民就業(yè)。庫(kù)區(qū)安置區(qū)有關(guān)部門要為參加轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的移民提供培訓(xùn)補(bǔ)貼,免費(fèi)介紹就業(yè),實(shí)現(xiàn)平均每戶培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力目標(biāo)。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件,為自主創(chuàng)業(yè)的移民提供小額擔(dān)保貸款;要積極扶持和引導(dǎo)移民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),切實(shí)增加移民收入,改善移民生產(chǎn)生活條件。

(四)惠農(nóng)政策的對(duì)接和延續(xù)。庫(kù)區(qū)安置區(qū)政府要做好政策銜接工作,確保國(guó)家和省各項(xiàng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行在移民外遷安置的過(guò)程中不間斷。在移民外遷安置的當(dāng)年,各項(xiàng)政策由庫(kù)區(qū)政府落實(shí),次年由安置區(qū)政府落實(shí),保證移民享受與安置區(qū)居民同樣的惠農(nóng)政策,安置區(qū)政府為接收移民增加的經(jīng)費(fèi)報(bào)省財(cái)政審核后,統(tǒng)籌安排解決。各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)做好外遷安置相關(guān)政策和手續(xù)接轉(zhuǎn)工作,按照國(guó)家政策搞好戶籍遷移、優(yōu)撫救助、行政區(qū)劃、退役士兵安置、計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、后期扶持等資料交接。

(五)移民搬遷有關(guān)稅費(fèi)減免政策。外遷移民搬遷運(yùn)輸車輛和試點(diǎn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民工作用車憑省交通廳和省移民局的證明,在通過(guò)路橋收費(fèi)站時(shí)免交車輛通行費(fèi);外遷移民搬遷攜帶的自有的零星竹木及制成品等,在出具庫(kù)區(qū)縣級(jí)林業(yè)和移民部門證明文件后免費(fèi)放行;外遷移民搬遷攜帶的自有畜禽,在出具庫(kù)區(qū)縣級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)和移民部門證明文件后免費(fèi)檢疫放行。移民居民點(diǎn)建設(shè)免收行政性收費(fèi)和減收服務(wù)性收費(fèi),免征移民住房建安營(yíng)業(yè)稅;移民個(gè)人購(gòu)買一處自住房屋免征契稅(不再另行規(guī)劃宅基地)。移民在安置區(qū)辦理承包土地、住宅用地、戶口遷移、機(jī)動(dòng)車輛和聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(具)異地過(guò)戶、行車證和駕駛證及身份證換證、房產(chǎn)登記手續(xù),只收取工本費(fèi)。免收移民用電用水的增容費(fèi)和開戶費(fèi)以及電力、郵電通信、電視網(wǎng)絡(luò)等集資費(fèi)。



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