庫區(qū)現(xiàn)在的年治理面積僅占水土流失面積的1%,而待治理的區(qū)域,往往又都是治理難度大的區(qū)域。按照這個治理速度,我們需要100年時間才能完成庫區(qū)水土流失治理。
長江流域水土保持監(jiān)測中心站科研室副主任張玉華說:“丹江口庫區(qū)85%以上面積為山丘區(qū),坡陡溝深,存在地表巖層松散、降雨時空分布不均且多暴雨等水土流失的自然因素。而近年來毀林開荒,破壞植被,不合理的土地開發(fā)利用方式,開發(fā)建設項目忽視水土保持等人為因素使水土流失進一步加劇?!?/p>
根據(jù)國家總體布置,丹江口庫區(qū)從1983年就開始小流域治理工作,1994年開始水土流失重點區(qū)防治工作,1998年開始加大水土保持生態(tài)和環(huán)境工作的力度。據(jù)統(tǒng)計,截至2000年年底,庫區(qū)累計初步治理水土流失面積10737平方公里,還不及每年新增的水土流失面積,按照目前這個速度,丹江口水庫水土流失治理需要100年。
水土流失使土地肥力下降,迫使農(nóng)民增加化肥使用量,水土流失同時又將土壤中殘留的化肥和農(nóng)藥大量攜帶入水庫,造成面源污染,影響丹江口水庫水質(zhì)安全。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,丹江口水庫水質(zhì)總體良好,但反映水體富營養(yǎng)化指標 總氮超過地表水二類標準1.3倍。專家分析,農(nóng)業(yè)面源污染是造成丹江口水庫水體總氮超標的主要原因。
十堰市各縣市農(nóng)業(yè)耕作每年化肥使用量為10萬噸左右(其中氮肥6萬噸左右),農(nóng)藥使用量年均達2000噸。由于歷史上大煉鋼鐵、修建丹江口水庫大肆砍伐樹木,對植被造成毀滅性的破壞,土壤的水分涵養(yǎng)能力極差?,F(xiàn)在基本上已是“水動土流”。只要天上下雨,地表便會形成徑流,在大雨沖刷、山體滑坡、泥石流等外力因素作用下,水土流失將大面積土壤中殘留的養(yǎng)分和農(nóng)藥大量攜帶入水入庫,從而對水源區(qū)水體造成農(nóng)業(yè)面源污染。
庫區(qū)有著河谷、平地、山間盆地、崗地、丘陵、低山、中山和高山等多種地貌,其中以中山為主。土地地表巖層松散,土壤抗蝕力低,再加上降雨集中,極易造成水土流失。就在這片貧瘠、偏僻、交通不便、出行成本高昂的土地上,卻擁有著密集的人口。庫區(qū)周邊分布著78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1527個村莊、278.81萬人口,平均每平方公里已達200人,給這片貧瘠的土地形成極大的負擔。生存是第一要務,在生存的壓力下,毀林開荒、開礦采礦,對土地過度的索取,造成新的更為嚴重的環(huán)境破壞,最終加劇水土流失。
盡管庫區(qū)周邊各級政府帶領庫區(qū)人民實施天然林保護工程、退耕還林工程、小流域綜合治理、生態(tài)家園建設計劃、自然保護區(qū)建設、加強森林資源管理等措施,水土流失現(xiàn)象有所緩解。但總的形勢仍令人無法樂觀。存在問題的主要原因是資金投入不足。國家每年投入的經(jīng)費有限。近幾年國家治理水土流失每平方公里補助6萬元,但據(jù)估算,1平方公里水土流失面積進行綜合治理至少需投入30萬元。十堰市按照目前的治理進度每年僅能治理面積280平方公里,年治理進度不到水土流失總面積的3%,需要100年才能完成現(xiàn)有的水土流失面積的治理。每年下達治理任務還在減少。如2004年國家給十堰市下達的退耕還林任務僅6萬畝,比2002年銳減24萬畝。
地方財政困難,治理力度有限。十堰市6個縣(市)中有4個是國家級貧困縣,2004年全市農(nóng)民人均收入僅1916元。截至2004年底,全市貧困人口5.76萬人(極易返貧29萬),即在全國1萬個貧困人口中,十堰占64人,在全省100個貧困人口中,十堰占29人。貧困發(fā)生率為15.5%。目前,仍有8萬人需要遷移扶貧。由于經(jīng)濟實力所限,十堰市每年治理的面積與新增流失面積相當。
水土流失嚴重,雖然各地各級正在努力治理,但效果差強人意,目前丹江口水庫水質(zhì)總體保持良好,但面對嚴峻的環(huán)保形勢,要確保一江清水長期穩(wěn)定向北流,只有國家力量介入治理。