南水北調(diào)中線工程是以調(diào)水為主，在中線工程緊鑼密鼓進行的過程中，一個名詞悄然出現(xiàn)并廣受關(guān)注，它就是“水權(quán)交易”。

什么是水權(quán)？水權(quán)又是如何進行交易的呢？

21世紀的第一年，中國東部的浙江省爆出一條大新聞，同屬于浙江省金華市的東陽市和義烏市之間做了一筆買賣，義烏市花了2億元人民幣一次性地從鄰居?xùn)|陽市購進5000萬立方米的水。

東陽市位于浙江省中部，東陽的地形以丘陵和盆地為主，屬于錢塘江流域，東陽山清水秀，土地肥沃，是浙江省農(nóng)業(yè)高產(chǎn)區(qū)之一。造物主賦予了東陽極好的水資源和地理條件，東陽的水資源極為豐富，全市年平均水徑流量16億立方米。1958年，東陽人在“大躍進”大辦水利的號召下，在東陽江上游干流上建設(shè)了一座總庫容2.8085億立方米，正常蓄水位158.5米時的庫容為1.39億立方米的以防洪和灌溉為主，結(jié)合發(fā)電和水產(chǎn)養(yǎng)殖等功能的大型水庫。

與東陽緊鄰的是義烏市，義烏商品經(jīng)濟發(fā)達，在中國商品經(jīng)濟中，恐怕無人不知“小商品的天堂”。東陽和義烏兩市相鄰，同屬浙江省金華市。東陽本地80萬人，水資源豐富，擁有橫錦和南江兩座大型水庫，每年除了滿足東陽市正常用水外，還要向金華江白白棄水3000多萬噸，供水潛力較大；義烏經(jīng)濟發(fā)達，加上外來人口已經(jīng)接近150萬，但義烏市由于地形所限，水資源匱乏，市區(qū)日供水能力只有9萬噸。人多水少，“口渴”的義烏開始尋找水源。經(jīng)過一番比較，善于經(jīng)營的義烏人瞄上了處于自己上游不遠的東陽。

雙方開始談判購水，2000年11月，東陽和義烏達成水權(quán)買賣合同，東陽以人民幣2億元的價格將橫錦水庫5000萬立方米的用水權(quán)轉(zhuǎn)讓給義烏，水質(zhì)達到國家現(xiàn)行 類飲用水標準。協(xié)議簽訂后，雙方按國家和省關(guān)于水資源管理的要求做好了引水工程開工前的準備。

從東陽到義烏的橫錦水庫引水工程全長35.478公里，其中輸水隧洞長30.52公里，管道長4.957公里?？偼顿Y2.79億元。工程自2002年3月開工，2004年1月18日隧洞全線貫通，全部工程在2004年12月30日全線完工。建成通水后，每年可向義烏城區(qū)供水5000萬立方米。

2005年1月6日上午，隨著國家水利部副部長索麗生宣布：“橫錦水庫引水工程正式通水”，隧道閘門開啟，在人群的歡呼聲中，滾滾清流從浙江省東陽市橫錦水庫出發(fā)，經(jīng)過剛剛完工的隧道奔向義烏。東陽清流的到達不僅意味著經(jīng)濟騰飛卻飽嘗“干旱”滋味的義烏市擺脫了水資源短缺的困擾，還宣告了我國首例水權(quán)交易獲得實質(zhì)性的成功。

東陽和義烏之間的水權(quán)交易是我國第一例成功的水權(quán)交易，從地區(qū)而言，東陽與義烏之間的水權(quán)交易，加強了區(qū)域經(jīng)濟體之間的合作，實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。但它的意義遠不止于此，從全國而言，它開創(chuàng)了水權(quán)交易的先例，首次提出了水務(wù)市場、水權(quán)交易的概念和實踐，從這一點來說，它的成功意義深遠。

供給和需求是東陽與義烏水權(quán)交易的主要動力。

義烏缺水，人均水資源僅1132立方米，水資源不足成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。東陽水資源豐富，橫錦水庫1.4億立方米的蓄水庫容，可以完全滿足本市用水之外，每年汛期還要棄水3000萬立方米。一方不足，一方有余，購有余而補不足，這就是最基本的市場經(jīng)濟定義。水資源的交易就此展開。橫錦水庫建在東陽市境內(nèi)，水庫里的水屬于東陽市支配，故東陽市具有“水權(quán)”，東陽市與缺水的鄰居就水的使用權(quán)進行買賣。故謂之“水權(quán)交易”?！八畽?quán)交易”這個名詞是經(jīng)濟理論界的專家學(xué)者們對這場交易行為分析后得出的理論成果。