健全社會(huì)保障體系，發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。

（四）調(diào)動(dòng)一切積極因素。首先要緊緊依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性。要維護(hù)社會(huì)公正，努力創(chuàng)造平等發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，把各方面的注意力、積極性引導(dǎo)到現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。特別是司法部門(mén)要嚴(yán)肅公正地執(zhí)法，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。各地區(qū)優(yōu)勢(shì)要相互結(jié)合，相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，把東西部地區(qū)的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)。基礎(chǔ)條件較好的東部沿海城市，要盡可能發(fā)展得更快一些，促進(jìn)和帶動(dòng)西部地區(qū)更好地發(fā)展。

（五）努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)黨委、政府一定要有針對(duì)性地摸清可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素，做到心中有數(shù)，及時(shí)化解，特別要防止由個(gè)別問(wèn)題演變?yōu)榫植可踔寥中缘膯?wèn)題，確保不出大的問(wèn)題。注意解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)妥善處理各種群體性事件，把矛盾化解在基層，解決于萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，努力為人民群眾創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，保證改革與建設(shè)的順利進(jìn)行。機(jī)構(gòu)改革要按照中央的要求，研究制定切實(shí)可行的方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，保證各項(xiàng)工作不松、不斷、不亂。