正當(dāng)中美建交談判進(jìn)入異常緊張的時(shí)刻，9月19日，卡特總統(tǒng)在白宮親自接見(jiàn)我，把他對(duì)同中方建交談判的精神講了一下，實(shí)際上以后的談判美方就是根據(jù)這個(gè)談話內(nèi)容進(jìn)行的。他說(shuō)，1978年將是中美兩國(guó)關(guān)系中重要的一年，美方對(duì)會(huì)談是認(rèn)真的。現(xiàn)在，接近于完成談判的時(shí)候了，美國(guó)愿意履行中方提出的建交三條件，希望中方也照顧到美方的政治需要。進(jìn)而他提出：美方需要照顧的有兩條，第一條是繼續(xù)向臺(tái)灣出售防御性的武器；第二條是美方要表示對(duì)和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的關(guān)心。但是他理解中國(guó)對(duì)美國(guó)向臺(tái)灣出售武器的關(guān)切?？ㄌ卣f(shuō)，華盛頓將會(huì)避免向臺(tái)出售“進(jìn)攻性武器”。我根據(jù)國(guó)內(nèi)的原則性指示精神回答說(shuō)：“臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，不容許外人干涉，美方應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治和戰(zhàn)略利益來(lái)考慮，使兩國(guó)關(guān)系盡快正?；，F(xiàn)在建交談判的結(jié)果取決于美方?！弊詈螅蚁蚩ㄌ乇硎?，將把這次談話的內(nèi)容立即報(bào)告中國(guó)政府。在我經(jīng)歷的中美建交談判歷程中，與卡特的這次會(huì)談，是最重要的一次。美方向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人交了底，雙方由此加快了建交談判的進(jìn)程。

10月30日，布熱津斯基再次約見(jiàn)我，談話中心內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)加速中美關(guān)系正常化。他指出，今后兩個(gè)月是中美關(guān)系正?；淖詈脮r(shí)機(jī)。中美雙方要迅速地就正?；瘑?wèn)題作出決策。過(guò)了這個(gè)特殊時(shí)期，美國(guó)國(guó)會(huì)將要討論美蘇核條約以及其他問(wèn)題，中美建交談判就會(huì)推遲到明年秋天以后了。聽(tīng)了這番話，我意識(shí)到這個(gè)信息的確是非常重要的，當(dāng)即向國(guó)內(nèi)作了匯報(bào)。

11月2日，美方準(zhǔn)備在北京同中方代表的談判中亮出自己的底牌，因此，布熱津斯基向我傳達(dá)的這個(gè)信息實(shí)際上是向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)先打個(gè)招呼，讓中方能夠了解美方的意圖。隨后中美在北京舉行第五次會(huì)談，美方提出中美建交聯(lián)合公報(bào)草案，共16條，內(nèi)容包括：承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府為中國(guó)唯一合法政府，并相互建立外交關(guān)系；美國(guó)人民將同臺(tái)灣人民保持非官方關(guān)系；美國(guó)行政部門(mén)將為調(diào)整與臺(tái)灣的關(guān)系向立法部門(mén)提出特別立法。草案提出，中方可表示臺(tái)灣是中國(guó)的一個(gè)省，別國(guó)無(wú)權(quán)干涉，中國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題是由中國(guó)人民自己解決的事情，中方還應(yīng)表示，統(tǒng)一問(wèn)題將和平地實(shí)現(xiàn)；美方將表示，對(duì)“只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”的中方立場(chǎng)不提出異議，重申對(duì)中國(guó)人自己和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的關(guān)心。

當(dāng)天，剛剛從日本訪問(wèn)回來(lái)的鄧小平審閱了美方的草案和我報(bào)回的口信，當(dāng)即作出加速正?；臎Q定。當(dāng)黃華外長(zhǎng)匯報(bào)的時(shí)候，他指示說(shuō)，看來(lái)美方想加快正?；椒ィ覀円惨プ∵@個(gè)時(shí)機(jī)，原則當(dāng)然不放棄，可以按美方提的問(wèn)題談。但是，“同美國(guó)正?；涌欤@樣對(duì)我們比較有利”。之后，他對(duì)幾個(gè)具體問(wèn)題的處理也做了相應(yīng)的指示。

一波三折

12月4日，中美兩國(guó)代表舉行第六次建交會(huì)談，美方對(duì)中方關(guān)切的幾個(gè)問(wèn)題表明了立場(chǎng)：

1 公報(bào)發(fā)表后，美國(guó)將終止美蔣條約，撤銷(xiāo)對(duì)臺(tái)灣的承認(rèn)，關(guān)閉美駐臺(tái)使館，同時(shí)召回美國(guó)大使。一年內(nèi)撤出一切軍隊(duì)和設(shè)施。

2 美國(guó)將保持與臺(tái)灣的商務(wù)、文化聯(lián)系，包括美國(guó)海外私人投資公司仍向美國(guó)在臺(tái)灣的企業(yè)提供資助、信貸和信用保證。繼續(xù)美臺(tái)原子能合作，保證其非軍事性質(zhì)。繼續(xù)保持航空和海運(yùn)聯(lián)系，現(xiàn)行關(guān)稅安排仍舊有效。