回顧安徽的農(nóng)村改革

導(dǎo)讀：中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平曾指出：“中國的改革是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村的改革是從安徽開始的?！?/p>

20世紀(jì)60年代初，安徽在全省范圍內(nèi)搞過責(zé)任田。責(zé)任田對于調(diào)動農(nóng)民積極性，恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，克服經(jīng)濟困難，發(fā)揮過重要作用。干部群眾普遍稱贊責(zé)任田是“救命田”。但由于黨的八屆十中全會對階級斗爭形勢做了錯誤的估計，使責(zé)任田這一改革遭到扼殺。

但是，安徽農(nóng)民沒有在挫折面前低頭。一遇時機，還要改革。

這次新的改革，是從安徽肥西和鳳陽兩地悄悄搞起來的。

肥西最先搞起來的是包產(chǎn)到戶。所謂包產(chǎn)到戶，就是將集體的土地分別承包到農(nóng)戶，變集體統(tǒng)一組織勞動和集中管理，為由農(nóng)戶分別承擔(dān)不同地塊的勞動和管理。但是，整個生產(chǎn)的經(jīng)濟核算和收益分配仍然由集體組織統(tǒng)一進行。

鳳陽縣梨園公社嚴(yán)崗大隊小崗生產(chǎn)隊搞的是包干到戶，即“大包干”，而且這種“大包干”是社員自發(fā)搞起來的。所謂“大包干”，就是農(nóng)戶對承包土地上的產(chǎn)出，不必再交由集體組織去搞統(tǒng)一核算和統(tǒng)一分配，而是直接承擔(dān)起每份承包土地應(yīng)向國家繳納的稅收和收購任務(wù)，并向集體組織交納土地的承包費。這種“大包干”最受農(nóng)民的歡迎，農(nóng)民形象地說：“大包干，大包干，直來直去不拐彎，保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的?！?/p>

小崗生產(chǎn)隊實行的大包干極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)一年大變樣。1979年，全隊破天荒地向國家交售糧食近3萬斤、油料2萬斤，歸還國家貸款800元，留儲備糧1000多斤，留公積金150多元。一年大翻身，老超支戶變成了進錢戶，原來遠近聞名的“乞丐村”變?yōu)槊逼鋵嵉摹懊凹獯濉薄?/p>

包產(chǎn)到戶和大包干，不僅使農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了重大變化，改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理方式，而且沖破了生產(chǎn)、管理、分配等方面許多“左”的框框，從而有效地克服了干活“大呼隆”、“吃大鍋飯”的現(xiàn)象。農(nóng)民有了生產(chǎn)自主權(quán)，有了生產(chǎn)積極性。到1979年底，安徽全省農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊，占全省生產(chǎn)隊總數(shù)的65 9%。凡是搞了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的地方，都大幅度增產(chǎn)。

安徽農(nóng)村改革成功的理論意義和實踐意義：

第一，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包的誕生，徹底沖垮了“一大二公”的人民公社體制，極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。

第二，農(nóng)村改革調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系，使之適應(yīng)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求

第三，農(nóng)村改革是經(jīng)濟改革的先導(dǎo)，農(nóng)村改革的成功經(jīng)驗，能為全面經(jīng)濟改革提供借鑒。

第四，農(nóng)村改革的成功，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下了物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了經(jīng)驗。