萬(wàn)里又走到了另一戶(hù)農(nóng)家，看到家里只有一位穿著破爛的中年婦女，便詢(xún)問(wèn)她家的情況?！澳慵?guī)卓谌?”“四口人，夫妻倆和兩個(gè)小孩?！薄八麄兊侥娜チ?”“出去玩了?！薄罢?qǐng)你喊他們回來(lái)讓我看看。”萬(wàn)里連催兩遍，這位婦女面有難色，不愿出門(mén)去找。在萬(wàn)里的再三催促下，她無(wú)奈地掀開(kāi)鍋蓋，只見(jiàn)鍋膛內(nèi)坐著兩個(gè)赤身裸體的女孩子。原來(lái)燒過(guò)飯的鍋灶，拿掉鐵鍋，利用鍋膛內(nèi)的余熱，把兩個(gè)沒(méi)有衣服穿的孩子放到里面防寒。

萬(wàn)里看了兩戶(hù)農(nóng)民后，已是淚流滿(mǎn)面。他沉痛地說(shuō)：“老區(qū)人民為革命做出了多大的犧牲和貢獻(xiàn)啊!沒(méi)有他們，哪來(lái)我們的國(guó)家!哪有我們的今天!可我們解放后搞了這么多年，老百姓竟家徒四壁，一貧如洗，衣不遮體，食不果腹，有的十七八歲姑娘連褲子都穿不上，我們有何顏面對(duì)江東父老，問(wèn)心有愧呀!”

我們省農(nóng)委政策研究室全體同志按照萬(wàn)里的囑咐，也分赴全省各地進(jìn)行調(diào)查，并于1977年9月20日到24日，在滁縣召開(kāi)了農(nóng)村政策座談會(huì)。會(huì)議充分揭露了農(nóng)村“左”傾現(xiàn)象，討論起草了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)問(wèn)題的規(guī)定(草稿)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“省委六條”)。

“六條”草稿送呈省委常委后，顧卓新于10月6日作了批示：“這些意見(jiàn)都很好，文件寫(xiě)的也明確，可以考慮批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行，但是：（1）這些辦法能否真正做得到，有多少把握?(2)各地區(qū)的社隊(duì)實(shí)際收入分配情況如何?每個(gè)勞動(dòng)日多少錢(qián)？能否分到現(xiàn)金?（3）真正貫徹這些政策得經(jīng)過(guò)社隊(duì)的徹底整頓。現(xiàn)在下邊很亂，無(wú)保證，應(yīng)考慮明年社教工作隊(duì)結(jié)合完成這項(xiàng)任務(wù)?！?/p>

萬(wàn)里看到“六條”草稿后非常高興，認(rèn)為寫(xiě)得很好，并提出還要廣泛聽(tīng)聽(tīng)基層干部和社員群眾的意見(jiàn)。

根據(jù)萬(wàn)里等人的意見(jiàn)，我們選定肥東縣解集公社青春大隊(duì)和長(zhǎng)豐縣吳山公社四里墩大隊(duì)，于10月下旬分別召開(kāi)了兩次座談會(huì)。每個(gè)大隊(duì)將大隊(duì)干部、生產(chǎn)隊(duì)干部和群眾代表分成3個(gè)小組，萬(wàn)里、顧卓新、趙守一分頭參加一個(gè)小組。干部群眾看到省委領(lǐng)導(dǎo)同志和自己面對(duì)面地討論研究問(wèn)題，虛心聽(tīng)取下邊意見(jiàn)，情緒十分熱烈，發(fā)言非常踴躍，都想把自己心里憋了多年的話(huà)倒出來(lái)。座談中，大家對(duì)允許和鼓勵(lì)社員經(jīng)營(yíng)自留地和正當(dāng)家庭副業(yè)的規(guī)定，一致表示贊成。對(duì)尊重生產(chǎn)隊(duì)自主權(quán)和建立生產(chǎn)責(zé)任制等方面的規(guī)定，希望能再放寬一些，要相信下邊干部群眾是不會(huì)胡來(lái)的。根據(jù)座談會(huì)的意見(jiàn)，“六條”草稿又作了一次較大的修改。

1977年11月15日到21日，省委召開(kāi)全省農(nóng)村工作會(huì)議，各地市縣委書(shū)記和省直各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，集中討論修改“六條”。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，萬(wàn)里只作了不到20分鐘的簡(jiǎn)短講話(huà)。他說(shuō)：“這次省委農(nóng)村工作會(huì)議，中心議題是研究當(dāng)前農(nóng)村迫切需要解決的經(jīng)濟(jì)政策問(wèn)題，把農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來(lái)，全黨大辦農(nóng)業(yè)。安徽是農(nóng)業(yè)省，農(nóng)業(yè)搞不上去問(wèn)題就大了?！薄稗r(nóng)業(yè)政策怎么搞好，管理怎么搞好，主要應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜的原則，實(shí)事求是，走群眾路線(xiàn)。抓農(nóng)業(yè)機(jī)械化，這是完全對(duì)的?！钡?，最重要的生產(chǎn)力是人，是廣大群眾的社會(huì)主義積極性，沒(méi)有人的積極性，一切無(wú)從談起，機(jī)械化再好也難以發(fā)揮作用，調(diào)動(dòng)人的積極性要靠政策對(duì)頭，“干部帶頭，團(tuán)結(jié)一切積極因素干社會(huì)主義，群眾就會(huì)積極起來(lái)，農(nóng)業(yè)就能上得快。”萬(wàn)里還說(shuō)：“中國(guó)革命在農(nóng)村起家，農(nóng)民支持我們。