1978年，在貫徹執(zhí)行省委“六條”過程中，我們進行了大量調(diào)查研究工作。3月，在淮北地區(qū)就如何搞好夏季分配問題，針對小麥生產(chǎn)為什么長期上不去，山芋生產(chǎn)為什么越種越多向干部群眾請教。很多群眾用形象的比喻道出了癥結(jié)所在，他們說：“小麥?zhǔn)枪媚?，收的再多是人家?意思是交售給國家)，山芋、玉米是兒子(國家征購糧食不收或少收山芋、玉米)?！蔽覀儗⑦@些反映及時寫信送給萬里。5月，省委決定將夏季糧食起購點由原來每人65斤提高到75斤。就10斤糧食，一下子把幾千萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性調(diào)動起來，帶來了1979年小麥特大豐收。

9月，圍繞生產(chǎn)責(zé)任制問題，我們選擇了長豐縣朱集公社朱集大隊(學(xué)大寨先進單位)和鳳陽縣馬湖公社進行對比研究。朱集大隊實行的是定額記工辦法，社員“只想千分，不想千斤”的情況是很突出的。馬湖公社部分生產(chǎn)隊實行的是包產(chǎn)到組辦法，生產(chǎn)年年發(fā)展。通過對比，明顯看出：不聯(lián)系產(chǎn)量的責(zé)任制，實際上沒有責(zé)任制。

我在馬湖公社調(diào)查時，鳳陽縣委副書記、縣革委會主任吉紹宏特地來到公社和我交換意見。他很感慨地說：“農(nóng)村問題離開了農(nóng)民個人利益，辦法再多也不能解決問題。在過去20多年中，我們曾采取了很多辦法，如學(xué)大寨、定額記工、死分活評、死分死記、小段包工、包工到組、路線教育、割資本主義尾巴等等，什么戲法都玩過，什么招數(shù)都用過，農(nóng)業(yè)并沒有搞上去。農(nóng)民一年忙到頭，連吃飯穿衣都不能解決?！彼慕Y(jié)論是：“包產(chǎn)到組小翻身，包產(chǎn)到戶大翻身，大呼隆永世不得翻身。”對于包產(chǎn)到戶，我們的看法是共同的。不少干部包括黨的高級干部，為此被撤了職，丟了官，人們心有余悸、談包色變的情況相當(dāng)普遍，不解決這個問題，中國的農(nóng)業(yè)就沒有出路。

省委在山南公社進行包產(chǎn)到戶試驗

我們遵照省委指示，省農(nóng)委抽調(diào)了12位同志，并吸收縣、區(qū)、社的同志總共38位同志，組成省委工作隊，于1979年2月1日去肥西縣山南公社，直接向干部群眾宣講十一屆三中全會同意下發(fā)的兩個農(nóng)業(yè)文件。指《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》和《農(nóng)村人民公社工作條例(試行草案)》。這兩個文件提出了“不許包產(chǎn)到戶，不許分田單干”的“兩個不許”?！幷咦⒃谠颈拘v這兩個文件的基礎(chǔ)上，干部、群眾展開了熱烈討論。大家對生產(chǎn)責(zé)任制問題最感興趣，普遍要求實行包產(chǎn)到戶。對包產(chǎn)到戶，不僅群眾擁護，黨員、干部也擁護，不僅勞力強的擁護，勞力弱的、甚至連五保戶都擁護。

宗店大隊19個生產(chǎn)隊，干部、社員一致要求實行包產(chǎn)到戶。他們說不這樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就搞不上去。這個大隊曾立過幾次戰(zhàn)功的抗美援朝復(fù)員軍人張世林說，我講句不怕坐班房的話，要想把農(nóng)業(yè)搞上去，就要把產(chǎn)量包到戶上。記得土改時，我家分3畝田，我不在家，請人代耕，每年收17石稻子，現(xiàn)在，還是這幾畝田，集體種每年只收6石稻子。