因此，“在一部分后進(jìn)地區(qū)，干部群眾迫切要求實(shí)行包產(chǎn)到戶辦法。安徽全省生產(chǎn)長(zhǎng)期上不去的后進(jìn)隊(duì)，大約占生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的25%左右。這些地方突出的矛盾是窮，生產(chǎn)隊(duì)家底空，連簡(jiǎn)單再生產(chǎn)也維持不了。在這些窮隊(duì)中，如果還清了國(guó)家的貸款和投資，生產(chǎn)隊(duì)則會(huì)成了一無(wú)所有的空殼，甚至有30％的隊(duì)，即使把全部資產(chǎn)，包括耕牛、土地、房屋全部賣了也還不清國(guó)家的債。有人說(shuō)，搞包產(chǎn)到戶，會(huì)削弱集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上，在這些窮隊(duì)中有什么值得削弱的呢?過(guò)去，各級(jí)黨委對(duì)這些窮隊(duì)采用了很多辦法，花了很大的精力、財(cái)力和物力，都沒(méi)有改變面貌，實(shí)行包產(chǎn)到戶辦法，僅僅經(jīng)過(guò)一年的時(shí)間，就出現(xiàn)了一大批一年翻身、一季翻身的單位，這有什么不好呢?在生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的包產(chǎn)到戶，應(yīng)當(dāng)看成是責(zé)任制的一種形式，因?yàn)樗鼪](méi)有改變所有制性質(zhì)和按勞分配的原則，不能同分田單干混為一談。一般的說(shuō)，在后進(jìn)地方，群眾沒(méi)有親身體會(huì)到社會(huì)主義的優(yōu)越性，他們看到的只是極“左”路線給他們帶來(lái)的苦難。在黨中央提出要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的號(hào)召時(shí)，這些地方的群眾對(duì)生產(chǎn)隊(duì)集體生產(chǎn)沒(méi)有信心，希望用包產(chǎn)到戶辦法多收糧食，為四化多作貢獻(xiàn)，這本身就是社會(huì)主義積極性高漲的表現(xiàn)，也是生產(chǎn)責(zé)任心加強(qiáng)的反映。這種包產(chǎn)到戶形式的出現(xiàn)，正是極‘左’路線逼出來(lái)的，是對(duì)極‘左’路線的反動(dòng)?！?/p>

一石激起千層浪。大會(huì)發(fā)言后分組討論，大家的分歧很大，尤其是華東組爭(zhēng)論極為激烈，一些新聞單位和經(jīng)濟(jì)研究部門的同志都紛紛前來(lái)旁聽。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是包產(chǎn)到戶是姓“社”還是姓“資”的問(wèn)題。有的同志說(shuō)，聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制是半社會(huì)主義性質(zhì)的，包產(chǎn)到戶實(shí)質(zhì)上是分田單干，它與社會(huì)主義就沾不上邊了，是資本主義性質(zhì)的。有的說(shuō)，如果放任自流，讓包產(chǎn)到戶滑下去，人心一散，各奔前程，農(nóng)村的社會(huì)主義陣地就被破壞了。有的說(shuō)，我們已經(jīng)有20多年合作化的歷史，已經(jīng)有了一定的公共財(cái)產(chǎn)，一無(wú)所有的隊(duì)不多了，治窮的辦法很多，不一定非要包產(chǎn)到戶。上海的同志態(tài)度比較緩和一些，他們說(shuō)，上海的情況與其他省不一樣，上海不搞包產(chǎn)到戶(實(shí)際上，上海郊區(qū)兩年后也搞了清一色的包產(chǎn)到戶)。

1月31日下午3時(shí)半，會(huì)議向中央政治局匯報(bào)情況，參加聽取匯報(bào)的有華國(guó)鋒、鄧小平、李先念、胡耀邦、余秋里、王任重、姚依林等，各省、市、自治區(qū)農(nóng)委的負(fù)責(zé)人也參加了匯報(bào)會(huì)。

會(huì)上，杜潤(rùn)生匯報(bào)會(huì)議情況后，華國(guó)鋒講了話。關(guān)于生產(chǎn)責(zé)任制問(wèn)題，他除了重復(fù)提到1979年7省座談會(huì)的觀點(diǎn)外，特別強(qiáng)調(diào)：“責(zé)任制和包產(chǎn)到戶單干不要混同起來(lái)，”“包產(chǎn)到戶老的弱的也分了一份，有困難；婦女、職工家屬不能發(fā)揮他們的才能?！敝劣谝呀?jīng)搞了的，“他們已經(jīng)搞了一年，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高群眾覺(jué)悟，逐步引導(dǎo)他們組織起來(lái)?！?/p>

最后，鄧小平講了話。他說(shuō)，對(duì)于包產(chǎn)到戶這樣的大問(wèn)題，事先沒(méi)有通氣，思想毫無(wú)準(zhǔn)備，不好回答。他講一個(gè)問(wèn)題，就是本世紀(jì)末達(dá)到小康目標(biāo)，每人收入1000美金。他說(shuō)：“這是個(gè)戰(zhàn)略思想，定出這個(gè)目標(biāo)是不容易的。我們要按照1000美金這個(gè)目標(biāo)，考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)在不定出規(guī)劃，不確定目標(biāo)，四個(gè)現(xiàn)代化是沒(méi)有希望的。”