鮑羅廷的建議無(wú)疑使廣州的中共黨組織陷入尷尬境地。譚平山時(shí)任國(guó)民黨中央組織部部長(zhǎng)，一直被看作是親近汪精衛(wèi)的左派人士，中山艦事件后始終沒有同蔣介石接觸。他對(duì)鮑羅廷的建議“苦笑不語(yǔ)”。張國(guó)燾宣稱，廣州市流傳的有關(guān)破壞國(guó)共合作的謠言與中共無(wú)關(guān)，中共方面只知道有個(gè)黨務(wù)整理方案，卻不了解詳細(xì)的內(nèi)容，如果中共方面向蔣介石表示忠誠(chéng)，這“未免太過抹煞中共的地位”。但在鮑羅廷的再三勸說(shuō)下，張國(guó)燾、譚平山只好前往東山拜訪蔣介石。他們按照鮑羅廷的要求，向蔣介石表達(dá)了中共對(duì)國(guó)民黨二屆二中全會(huì)的態(tài)度。蔣介石自然是“色然而喜，頻頻表示欣慰”。

5月15日，國(guó)民黨二屆二中全會(huì)在廣州召開。蔣介石當(dāng)選為主席團(tuán)成員，并擔(dān)任當(dāng)天會(huì)議的執(zhí)行主席。會(huì)上，蔣介石以“消除疑慮，杜絕糾紛”以及“改善中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨的關(guān)系”為由，提出《整理黨務(wù)案》、《選舉中央執(zhí)行委員會(huì)主席案》、《國(guó)民黨與共產(chǎn)黨協(xié)定事項(xiàng)案》以及《全體黨員重新登記案》等4項(xiàng)提案。

其中，《整理黨務(wù)案》是蔣介石與譚延闿、孫科、朱培德、宋子文、甘乃光、陳公博、伍朝樞等聯(lián)名提出的。主要內(nèi)容有兩條：一是整理黨務(wù)案的四項(xiàng)原則：改善國(guó)民黨與中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系；糾正兩黨黨員妨礙兩黨合作的行動(dòng)與言論；保障國(guó)民黨黨綱黨章的統(tǒng)一權(quán)威；確定中國(guó)共產(chǎn)黨員加入國(guó)民黨的地位與意義。二是組織國(guó)共兩黨聯(lián)席會(huì)議，審查兩黨黨員妨礙合作的行動(dòng)、言論及其糾紛問題，協(xié)定兩黨有連帶關(guān)系的各種重要事件。

《選舉中央執(zhí)行委員會(huì)主席案》由蔣介石、譚延闿、譚平山、伍朝樞、程潛、甘乃光、陳公博等聯(lián)名提出。建議設(shè)立國(guó)民黨中央常務(wù)委員會(huì)主席一人，監(jiān)督黨務(wù)工作的進(jìn)行。這項(xiàng)提案實(shí)際上從組織上進(jìn)一步排斥了汪精衛(wèi)。

《國(guó)民黨與共產(chǎn)黨協(xié)定事項(xiàng)案》是蔣介石單獨(dú)提出來(lái)的，共有九條。大部分條文是蔣介石同鮑羅廷事先商談好的。后來(lái)又增加了一條，即：凡他黨黨員加入國(guó)民黨者，在高級(jí)黨部（中央黨部、省黨部、特別市黨部）任執(zhí)行委員時(shí)，數(shù)額不得超過各該黨部執(zhí)行委員總數(shù)的三分之一。這項(xiàng)議案一提出，“全場(chǎng)相顧驚愕”。

《全體黨員重新登記案》也是蔣介石單獨(dú)提出來(lái)的。內(nèi)容是：國(guó)民黨全部黨員進(jìn)行重新登記；各地黨部需要統(tǒng)一，沒有中央命令的黨部一律取消。

這段時(shí)間，蔣介石同鮑羅廷又親熱起來(lái)。5月16日，蔣介石在審查整理黨務(wù)案之后會(huì)見了鮑羅廷，說(shuō)國(guó)民黨黨員消極抵制共產(chǎn)黨，不能積極地奮發(fā)自強(qiáng)。甚至擔(dān)憂國(guó)共兩黨黨員“混合革命，小黨勝于大黨”。他乘機(jī)提出，革命非統(tǒng)制不可，否則不能成功。鮑羅廷竟然被蔣介石的花言巧語(yǔ)所感動(dòng)。當(dāng)晚，蔣介石又趕往鮑公館看電影。

5月20日，會(huì)議選出國(guó)共兩黨聯(lián)席會(huì)議代表。其中，國(guó)民黨5名，包括蔣介石在內(nèi)，共產(chǎn)黨只有3名。5月21日，會(huì)議發(fā)布北伐宣言。22日，會(huì)議閉幕。蔣介石在當(dāng)天發(fā)表講話，為提出整理黨務(wù)案辯解。他說(shuō)，他這次是以國(guó)民黨員的身份提出整理黨務(wù)案的，如果像外界所說(shuō)的那樣，以為提出整理黨務(wù)案的是一位有實(shí)力的軍人，那就完全錯(cuò)了。他提出整理黨務(wù)案，是“鑒于現(xiàn)在時(shí)局的糾紛和環(huán)境的險(xiǎn)惡，實(shí)在有不能不整理之勢(shì)，才提出整理黨務(wù)的辦法。”他在講話中還標(biāo)榜自己如何擁護(hù)革命。他說(shuō)，如果今天有人說(shuō)我不革命，那就無(wú)異于說(shuō)我反革命，“我不但不能承認(rèn)，而且要起來(lái)反對(duì)他?！?/p>