在暴動(dòng)發(fā)生后的第二天,蘇聯(lián)駐伊寧領(lǐng)事派人同當(dāng)?shù)亟夥沤M織領(lǐng)導(dǎo)人接洽,商討成立“東土耳其斯坦共和國(guó)”,還就政府組成人員進(jìn)行了討論。11月12日,伊寧解放組織宣布成立“東土耳其斯坦共和國(guó)”。
伊寧暴動(dòng)發(fā)生之后,國(guó)民黨新疆當(dāng)局立刻意識(shí)到問(wèn)題的關(guān)鍵在于蘇聯(lián)。新疆軍政首腦朱紹良、吳忠信于11月11日聯(lián)名致信蔣介石:以目前情勢(shì)而言,對(duì)蘇外交如無(wú)徹底調(diào)整辦法,則如伊犁事件,自必層出不窮,新疆前途亦將日趨惡化。國(guó)民黨新疆外交特派員劉澤榮也有同感,他說(shuō):新疆省的叛亂,“不是一個(gè)低級(jí)官員所能談判解決的。這些問(wèn)題必須在莫斯科與蘇俄政府直接談判?!笔Y介石自然也感到了問(wèn)題的嚴(yán)重性,他一方面作出軍事部署,另一方面指示新疆當(dāng)局立即同蘇聯(lián)方面進(jìn)行交涉,只要能夠保全領(lǐng)土和主權(quán),可以在經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題上盡量遷就。
然而,蔣介石擔(dān)心的事情還是發(fā)生了。1945年1月5日,“東土耳其斯坦共和國(guó)”宣布脫離中國(guó)而獨(dú)立。由于美國(guó)不希望中蘇之間發(fā)生任何沖突,1月29日,蔣介石只好在日記中寫道:新疆,如果俄國(guó)侵略方針不放棄,則我只有待對(duì)日戰(zhàn)事結(jié)束后再求得總解決。但迪化、吐魯番、馬蓍、哈密必須固守,以為將來(lái)恢復(fù)全疆之根據(jù)。
難道蘇聯(lián)真的要把新疆從中國(guó)分離出去嗎?從當(dāng)時(shí)內(nèi)部和外部環(huán)境來(lái)看,蘇聯(lián)這樣做的顧慮很多。就蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)情況而言,同新疆接壤的加盟共和國(guó)主要以少數(shù)民族為主,如哈薩克、吉爾吉斯和塔吉克,這些共和國(guó)的主體民族與新疆少數(shù)民族存在著宗教、種族,乃至血緣上的聯(lián)系??上攵?,在這種情況下,如果蘇聯(lián)支持在這些共和國(guó)身邊站立起一個(gè)獨(dú)立的民族國(guó)家,會(huì)對(duì)本國(guó)少數(shù)民族產(chǎn)生什么樣的影響,他們會(huì)不會(huì)也提出同樣的要求?就國(guó)際環(huán)境來(lái)看,蘇聯(lián)同中國(guó)的關(guān)系既然受日本的牽制,也就不得不考慮美國(guó)在亞洲的利益。因此,從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的大趨勢(shì)以及處理戰(zhàn)后世界格局總體原則出發(fā),蘇聯(lián)需要的是同中國(guó)保持友好關(guān)系,而不是為了新疆問(wèn)題同中國(guó)對(duì)立。莫斯科只是利用新疆的民族矛盾作為實(shí)現(xiàn)蘇聯(lián)在華利益的一種手段。