上面的陳述似乎表現(xiàn)出對(duì)特許投標(biāo)的反感，但我必須指出：有些情況下特許投標(biāo)取代管制或者公共所有制可以獲得凈收益。例如本地航空服務(wù)，也許還有郵件遞送。但在引入特許投標(biāo)模式前，需要對(duì)兩個(gè)實(shí)例進(jìn)行認(rèn)真的微觀分析，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)隱含的缺陷。兩種行業(yè)的技術(shù)都很發(fā)達(dá)，需求同樣明確，而且特殊技能似乎都可忽略。此外，替換并不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的資產(chǎn)估價(jià)問題，因?yàn)榛竟潭ㄔO(shè)備(baseplant)(航空集散站、郵局、倉(cāng)庫(kù)等)可以由政府接管，其他資產(chǎn)(飛機(jī)、卡車等)可以轉(zhuǎn)到活躍的二手市場(chǎng)。因此，特許投標(biāo)并非一無是處，有些情形中采用管制的模式，但引入特許投標(biāo)可能會(huì)很有效。而在另外的情形中，如果特許投標(biāo)明顯有效果，就應(yīng)該繼續(xù)采用這種模式。在收費(fèi)公路上設(shè)立加油站的特許投標(biāo)是后一種情況的范例。只是那些偏好特許投標(biāo)模式的人不能充分辨別什么情況下為什么支持這種模式。

對(duì)每種可選擇模式的交易屬性進(jìn)行微觀分析，可以公正地評(píng)價(jià)可選擇模式的抽象特性。如同DonaldDewey所評(píng)述的， ［經(jīng)濟(jì)學(xué)家］對(duì)管制的態(tài)度普遍來講是輕蔑和不屑的 (1974，p 10)。我認(rèn)為，很多管制確實(shí)令人不齒，但管制所要解決的有些問題確實(shí)很棘手。畢竟，所有可行的組織模式都存在問題。對(duì)于那些支持市場(chǎng)模式但未正視市場(chǎng)模式存在缺陷的主張，應(yīng)該采取懷疑的態(tài)度。因此，不妨把對(duì)回報(bào)率的管制看作一種極不完備的契約形式。這種契約形式嚴(yán)格限制了意外收入和損失的可能性。而且，原則上，可以對(duì)環(huán)境變化進(jìn)行低成本的、緩和的調(diào)整適應(yīng)?；诳煽啃畔⑦M(jìn)行比較制度選擇時(shí)，調(diào)整的頻率和程度以及可選擇模式下完成調(diào)整的難易程度都是需要考慮的重要因素。