9月18日，陶峙岳、劉孟純交給鄧力群一份《新疆問題和平解決意見書》，要求轉(zhuǎn)報中央。鄧力群看后問他們，這個意見書是不是新疆和平轉(zhuǎn)變的前提條件。他們說，該件不是新疆實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的前提條件，而是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變后，他們對今后解決新疆問題所提的意見，何者采納，何者不采納，悉由中央決定；同時，肯定而明確地說：這次轉(zhuǎn)變是無條件的。

9月19日，包爾漢給毛澤東發(fā)了一個電報，表示“決意與國民黨反動政府脫離關(guān)系”。毛澤東23日復電說：“新疆局面的轉(zhuǎn)變及各族人民的團結(jié)，有賴于貴主席鼎力促成，尚望聯(lián)絡各方愛國民主分子，配合人民解放軍入疆之行動，為解放全新疆而奮斗。”

鄧力群將陶峙岳、包爾漢給張治中的兩份復電拍發(fā)到北京，毛澤東隨即轉(zhuǎn)交張治中，還給張治中寫了一封信：

文白先生：

迪化方面復先生兩電，今附上。前次先生致陶峙岳電，我在電尾加了幾句話，要陶與中共聯(lián)絡員鄧力群妥為接洽。鄧力群（鄧飛黃之弟）已由伊寧于十五日至迪化與陶、包見了面，談得還好。關(guān)于周（嘉彬）黃（祖勛）兩軍，自向甘涼肅退后，現(xiàn)至何地不明，已電彭德懷同志注意與該兩軍聯(lián)絡，不采殲滅方針而取改編方針，未知能如所期否？要緊的，除由迪化派代表去蘭州談判外，周、黃自己應迅速主動派代表去前線認真談判，表示誠意。因我軍已由蘭州青海分兩路向張掖疾進；而周、黃自天水西撤后，沿途派人談判均未表示誠意，一面談，一面跑（大概是懼殲，圖至河西集中保全），使我前線將領(lǐng)有些不耐煩（兄給周嘉彬信已送達周部，但未知周本人看到否？）?，F(xiàn)在先生如有電給周，可由鄧力群交陶峙岳轉(zhuǎn)去。

敬問日安！

毛澤東

九月廿一日

9月22日，張治中接到毛主席的信和他們的電報后，再次給陶峙岳和包爾漢發(fā)來電報，除嘉勉外，囑他們立即派員與彭德懷副總司令接洽宣布起義。陶峙岳根據(jù)鄧力群的建議，已于9月18日派出第八補給軍區(qū)司令曾震五前往蘭州，代表陶峙岳面見彭德懷，商談新疆和平解放大計。

9月20日，曾震五由迪化乘中蘇民航飛機飛往哈密，當天換車駛酒泉。曾震五21日到達酒泉，先見到人民解放軍第五師師長徐國賢等領(lǐng)導人，并由徐國賢陪同面見王震，促成酒泉地區(qū)國民黨軍殘部三萬人起義。9月24日，曾震五到達蘭州，受到彭德懷的熱情接待。曾震五就新疆部隊起義和改編問題，代表陶峙岳提出的意見，彭德懷答應：一新疆部隊一律原地不動；二陶峙岳本人的地位不變，各級軍官的地位不變；三是這支部隊要逐步改編為人民解放軍，接受解放軍的政治工作制度。

在醞釀和進行和平解放新疆的談判過程中，新疆內(nèi)部的各種反動勢力加緊勾結(jié)，極力破壞、阻止新疆的和平解放；蔣介石，白崇禧也電令其在新疆的親信，要他們“各方設(shè)法，保住新疆”，聲稱“和平運動，萬萬不可做”，夢想驅(qū)使新疆的國民黨軍隊繼續(xù)為他們賣命。正當陶峙岳、包爾漢積極準備起義的時刻，以葉成為首的一小撮反動頑固分子，猶作最后的掙扎。9月19日，羅恕人（軍統(tǒng)特務）收到胡宗南致葉成急電，責成葉成將新疆部隊移至南疆待命，并謂如陶峙岳不走或阻止撤離，可作斷然處置。葉成連夜與馬、羅及特務頭目密謀，決定于20日子夜開拔，行動前先將劉孟純、屈武、陶晉初等逮捕，脅迫陶峙岳隨部轉(zhuǎn)移。20日深夜，葉成來找陶峙岳。經(jīng)陶峙岳召來馬呈祥和羅恕人，對他們竟夜勸說，曉以利害，葉等當夜未能舉事。第二天，陶峙岳恐其有變，輕車簡從，闖進騎一師師部，其時，葉、馬、羅及其部屬正在開會，見陶突然進來，不勝驚愕。陶又趁勢進一步曉以利害，并說他們?nèi)绻x開，可以給予重金，保證他們的安全。葉等自知眾叛親離，大勢已去；又見物質(zhì)欲望得到滿足，人身性命有陶擔保，只好聽從陶的安排。