1998年3月,我剛當(dāng)選總理的時(shí)候,曾把任期內(nèi)要干的幾件大事概括為“一個(gè)確?!?、“三個(gè)到位”和“五項(xiàng)改革”。這些任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)或即將成功實(shí)現(xiàn)。
“一個(gè)確保”,就是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。這個(gè)目標(biāo)前幾年已做到了,今年也完全可以實(shí)現(xiàn)。1998至2001年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率連續(xù)4年都在7%以上;今年上半年達(dá)到7.8%,預(yù)計(jì)全年可在7.5%以上。這幾年,針對(duì)亞洲金融危機(jī)的沖擊和世界經(jīng)濟(jì)增速減緩的影響,我們及時(shí)提出擴(kuò)大國內(nèi)需求的方針,堅(jiān)定地實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這些方針政策是卓有成效的,不僅使這幾年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長,而且為中國經(jīng)濟(jì)以后長遠(yuǎn)的發(fā)展打下了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們通過實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,進(jìn)行了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造,并支持科技、教育事業(yè)發(fā)展。1998至2001年,加固了大江、大河、大湖堤防3萬公里;建設(shè)鐵路新線4000公里,復(fù)線1988公里,電氣化鐵路1063公里;累計(jì)建成公路通車?yán)锍?.55萬公里,其中高速公路8000公里;新建、擴(kuò)建機(jī)場37個(gè);安排建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)化、重大裝備制造和企業(yè)改造項(xiàng)目近2000個(gè);城市供水、道路、垃圾和污水處理項(xiàng)目約1000個(gè);對(duì)1895個(gè)縣進(jìn)行了農(nóng)村電網(wǎng)改造;安排建設(shè)各類學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活設(shè)施項(xiàng)目9300多個(gè)。這些方面的投資力度和建成的能力,都是空前的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件大為改觀。
“三個(gè)到位”,就是全面推進(jìn)國有企業(yè)改革,實(shí)現(xiàn)國有大中型企業(yè)3年改革和脫困目標(biāo);深化金融體制改革;進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革。
“五項(xiàng)改革”,就是糧食流通體制改革、投融資體制改革、住房制度改革、醫(yī)療制度改革和完善財(cái)稅制度改革。
這些任務(wù),有的已經(jīng)提前完成了,有的已基本完成,還有的正在進(jìn)行。例如,精簡政府機(jī)構(gòu),我們按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府為目標(biāo),在本屆政府第一年,將國務(wù)院組成部門由原來的40個(gè)減少到29個(gè),機(jī)關(guān)人員編制由原來的3.2萬人減少為1.67萬人。去年年初,又撤銷了9個(gè)國家局級(jí)機(jī)構(gòu)。我們已經(jīng)基本完成了從中央政府到省、市、縣、鄉(xiāng)政府的機(jī)構(gòu)改革。這次政府機(jī)構(gòu)改革不僅僅是精簡機(jī)構(gòu),更重要的是適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,大力推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革,加強(qiáng)了政府工作作風(fēng)建設(shè)。
此外,本屆政府還相繼提出了許多新的重要任務(wù),包括實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、完善社會(huì)保障體系、進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,以及加入世界貿(mào)易組織、從廣度和深度擴(kuò)大對(duì)外開放等。這些任務(wù),有的已經(jīng)完成,有的正在繼續(xù)進(jìn)行。
關(guān)于下一屆政府的工作任務(wù),根據(jù)去年3月第九屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,為到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。