正文

城市實(shí)戰(zhàn)(3)

城市中國 作者:王志綱


與此同步建設(shè)的還有“數(shù)字北京”、信息化社區(qū)、電子商務(wù)、電子政府和遠(yuǎn)程教育,眾多的投資項(xiàng)目將使全球的投資者在近幾年內(nèi)蜂擁而至。

實(shí)際上,2002年前后,隨著加入WTO,國內(nèi)外各類企業(yè)和精英紛紛進(jìn)京尋找商機(jī)。北京是全國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教的中心,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局,強(qiáng)大的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,巨大的市場(chǎng)潛力,優(yōu)越的城市地位,發(fā)達(dá)的科技、教育資源,使其擁有比其他地區(qū)更為有利的競爭地位,對(duì)中外企業(yè)極具吸引力,特別是對(duì)國際金融資本更是如此。北京已成為國內(nèi)外投資大亨們爭搶的風(fēng)水寶地。

截至2001年,北京已開業(yè)的外資企業(yè)達(dá)五千多家,外資企業(yè)代表機(jī)構(gòu)6 700家。總之,如果說第一個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊——“珠三角”經(jīng)濟(jì)圈肇始于20世紀(jì)80年代的對(duì)外開放,珠江三角洲借助毗鄰港、澳和改革開放的政策優(yōu)勢(shì),形成以“三來一補(bǔ)、加工貿(mào)易”為主要經(jīng)濟(jì)特征的經(jīng)濟(jì)體;到了90年代初,以上海市為龍頭,以江蘇和浙江為兩翼,形成了以大型制造業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)特征的第二個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊——“長三角”經(jīng)濟(jì)圈,為中國經(jīng)濟(jì)的騰飛再添寶貴的動(dòng)力。那么進(jìn)入新世紀(jì),憑借申奧成功和正式加入WTO,借助北京和天津兩個(gè)千萬人口的核心城市,這一區(qū)域通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展,必將形成以知識(shí)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)特征的中國第三個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊即大北京區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈。

時(shí)勢(shì)造英雄。時(shí)代的浪潮就這樣沖擊著廊坊的大門,廊坊必須重新思考自己明天的命運(yùn)。

在給廊坊政府的一份報(bào)告中,工作室直言,伴隨著中國第三個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊的崛起,在這場(chǎng)前所未有的經(jīng)濟(jì)大整合中,誰能先知先覺、主動(dòng)挖掘和尋找實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的良機(jī),誰能準(zhǔn)確把握大勢(shì),調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略,梳理出大北京潛藏著的巨大資源并善加整合利用,誰就能搶先一步占領(lǐng)制高點(diǎn),盡享天時(shí)地利,在競爭與發(fā)展中脫穎而出。毋庸置疑,此時(shí)此刻的廊坊正處在一個(gè)飛躍的門檻上。

伴隨著北京這個(gè)超級(jí)巨人的飛速成長,與首都一箭之遙的廊坊肯定會(huì)迎來新的發(fā)展契機(jī)。但同樣是機(jī)遇,主動(dòng)爭取和被動(dòng)接受的結(jié)局有天壤之別,怎樣爭取才是問題的核心所在。

時(shí)不我待,機(jī)不可失。

面對(duì)新的形勢(shì)和外部環(huán)境,盡管在新一屆的政府工作報(bào)告中,“城市經(jīng)營”的字眼已被寫入其中,但廊坊究竟該如何城市經(jīng)營,只不過是剛剛開始破題;到底怎樣才能實(shí)現(xiàn)“吃北京的糧食,把金蛋下在廊坊”的發(fā)展思路,從傳統(tǒng)的思維方式里似乎找不到現(xiàn)成的答案。慢一拍的城市定位正當(dāng)廊坊打起精神、摩拳擦掌準(zhǔn)備迎接二次創(chuàng)業(yè)的時(shí)候,已經(jīng)有無數(shù)雙眼睛同時(shí)盯著大北京這杯從天而降的“美羹”。

天下群星朝北斗,就連遠(yuǎn)在山西的大同也專門組織了課題組,研究如何根據(jù)“大北京規(guī)劃”調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略的問題。識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰,首先躁動(dòng)起來的是包攬京津之地的京畿大省——河北。

雖然“大北京規(guī)劃”并不是一個(gè)全新的課題,環(huán)京津帶也一直是河北省的重點(diǎn)發(fā)展地帶,但此次河北還是表現(xiàn)出了空前的積極性,再一次提出了“面向京津、依托京津、服務(wù)京津,發(fā)展自己,做足做好”的口號(hào)。2002年4月,鈕茂生省長提出了用三個(gè)間隔100公里的半徑圈,分別組成環(huán)繞北京的中心層、核心層、緊密層等三個(gè)圈層,即京津保(保定)、京津唐(唐山)、京張(張家口)承(承德)三個(gè)三角地區(qū)。其中,廊坊所在的京津唐金三角的功能定位是:重化工和原料工業(yè)基地;港口物流通道;濱海旅游度假區(qū);農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。

發(fā)展重點(diǎn)是建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)基地;加快港口建設(shè),發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè);發(fā)展濱海文化旅游業(yè);發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品??梢哉f在這個(gè)金三角中,廊坊的位置和角色并不十分清晰。對(duì)于大北京地區(qū)蘊(yùn)藏的商機(jī),作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞——企業(yè)的反應(yīng)更為敏感,動(dòng)作更為生猛。2001年的最后一天,應(yīng)馳騁南中國十余年的地產(chǎn)大佬——珠江合生的邀請(qǐng),王志綱在天津利順德大酒店會(huì)晤當(dāng)?shù)卣邔?,商談珠江合生投資寶坻、開發(fā)地產(chǎn)一事。為什么這家地產(chǎn)大鱷在大舉進(jìn)軍北京之余會(huì)看上遠(yuǎn)在天津郊縣不起眼的寶坻呢?

其中奧妙,也是大北京惹的“禍”。寶坻地處天津北面,不靠海港,不占地利,又是一個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)縣,沒有工業(yè)支撐。但只要稍微轉(zhuǎn)變一下視角就會(huì)發(fā)現(xiàn),過去一直被忽略的寶坻至少有以下幾大優(yōu)勢(shì):一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)堪稱一流,位于北京、天津、唐山三大城市之間,西北距北京市85公里,南距天津市73公里,東距唐山市95公里,東南距中國北方最大的港口天津新港90公里;二是京哈高速與即將修建的津薊高速在寶坻交匯而過,形成六個(gè)高速路口,離京津不過幾十分鐘車程,四通八達(dá),交通極其便利;三是寶坻擁有世界一流的地?zé)豳Y源,開發(fā)潛力巨大,尤其是對(duì)京津市場(chǎng)有著無窮的吸引力。珠江合生的“如意算盤”是:目前北京、上海、廣州、深圳等地的發(fā)展空間已經(jīng)非常有限,人力、土地成本越來越大,利潤越來越薄,大批企業(yè)都在尋找新的發(fā)展空間。隨著大北京經(jīng)濟(jì)圈的形成,天津以及寶坻反而具備巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

寶坻處于京津唐的中心,洼地效益無可比擬。如果在此按全新的思路和手筆設(shè)計(jì)、規(guī)劃一座新城,后衛(wèi)變成前鋒,加之四通八達(dá)的交通網(wǎng),作為將來大物流的中心,投資辦廠向內(nèi)可以輻射大北京地區(qū),乃至華北、東北與西北市場(chǎng),向外又可以依托天津港口的優(yōu)勢(shì),直接出口,縮短天津進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)圈的距離。春江水暖鴨先知??梢韵胂螅B臥榻之旁名不見經(jīng)傳的寶坻都想借大北京之力完成自己的歷史轉(zhuǎn)型,更何況其他那些嗷嗷待哺的競爭對(duì)手呢?廊坊要想唱好大北京這場(chǎng)大戲,喝好大北京這口“頭啖湯”,并不是一件容易的事情。正如廊坊當(dāng)?shù)氐囊晃还賳T所說:“城市經(jīng)營是政府的事,運(yùn)作項(xiàng)目是企業(yè)的事。發(fā)展是肯定的,但關(guān)鍵是朝什么方向發(fā)展。


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