另外,消費品充裕,價格又已放開,在供大于求的情況下,輕工企業(yè)要把原材料漲價轉(zhuǎn)嫁到消費品上,東西就更賣不掉,所以不會轉(zhuǎn)移到老百姓身上?;谏鲜龇治觯虂砼d認為:所謂經(jīng)濟過熱、原材料漲價——牽動消費品漲價——轉(zhuǎn)嫁老百姓這個鏈條,如今已不直接。我國經(jīng)濟已進入一個新的生長期,發(fā)展是健康的,沒有出現(xiàn)過熱,更不會出現(xiàn)1988年那樣的搶購風(fēng)。把握大勢我國怎樣才能保持一個好的發(fā)展速度?怎樣才能實現(xiàn)國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)?作為宏觀經(jīng)濟中的一個老話題,伴隨經(jīng)濟的升溫,今天又突出地擺在社會面前。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),面對已發(fā)生了深刻變化的主客觀條件,國際國內(nèi)環(huán)境,許多經(jīng)濟學(xué)家和實際工作者認為,擺脫經(jīng)濟周期性痙攣的關(guān)鍵是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制。在建立和發(fā)展市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,確立與之相適應(yīng)的宏觀調(diào)控機制,已是20世紀90年代改革開放的大趨勢及重大命題。
對市場經(jīng)濟的再認識一些政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對記者說,小平同志關(guān)于“計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段”的論述,沖破了教條主義的舊觀念,解決了市場經(jīng)濟的姓“社”姓“資”問題,創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué),對經(jīng)濟體制改革有著重要的指導(dǎo)意義。我國經(jīng)濟體制改革的核心,就是要實現(xiàn)新舊體制的轉(zhuǎn)換,把高度集中的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換為社會主義市場經(jīng)濟體制。有的同志說,以往一談到市場經(jīng)濟,馬上想到一個“公式”:資本主義=無計劃性=生產(chǎn)無政府主義=經(jīng)濟危機。其實,市場經(jīng)濟是人類社會發(fā)展到現(xiàn)在仍然是最好的一種經(jīng)濟運行形式,不是資本主義所獨有的本質(zhì)特征。西方國家實行市場經(jīng)濟的實踐表明,市場經(jīng)濟不一定排斥計劃。西方國家政府是以宏觀政策去體現(xiàn)宏觀計劃的,企業(yè)則按照訂單合同去組織生產(chǎn),這也體現(xiàn)出了一種計劃性。
從這個意義上說,它們的計劃是滲透到市場中去的,更符合市場的需要,因此也是有生命力的。經(jīng)濟專家們普遍認為,我們搞的市場經(jīng)濟,在所有制和分配形式上仍以公有制和按勞分配為主體,這是與西方市場經(jīng)濟的區(qū)別所在。但無論是哪種市場經(jīng)濟,其最基本的特性就是經(jīng)濟的運行是以市場為基礎(chǔ)的,市場是配置資源的基本形式。這也就要求我們必須把整個經(jīng)濟的運行建立在市場的基礎(chǔ)上,而不是其他。廣東省體改委主任易振球聯(lián)系廣東改革開放的實踐,提出了“市場第一、計劃第二”的觀點。
他說,迄今為止沒有一個國家主要是靠中央集權(quán)的計劃經(jīng)濟把國民經(jīng)濟搞上去的;我們不要把馬克思主義教條化,要徹底否定計劃經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟特征的觀點;經(jīng)典著作關(guān)于國家統(tǒng)一組織生產(chǎn)、流通、分配、消費的一些前提條件至今不具備;由于現(xiàn)在客觀上還存在著不同的所有制,相當程度上還擺脫不了個體勞動,國家與地方之間、不同地區(qū)、不同部門和不同階層之間存在著利益差別,國家計劃就不可能做到各環(huán)節(jié)平衡;加之現(xiàn)在是由上而下地計劃,由下而上地反饋情況,而統(tǒng)計手段又落后,信息不完全,在這種信息殘缺不全的基礎(chǔ)上制訂的計劃是建立在沙灘上的,只有把整個經(jīng)濟建立在市場上,經(jīng)濟才能正常運轉(zhuǎn)。改革開放13年來,廣東經(jīng)濟以平均每年136%的速度迅猛發(fā)展,經(jīng)濟效益顯著,即使在全國實行緊縮方針的治理整頓期間,也未出現(xiàn)大的波動,其原因何在?易振球說,這主要是得益于市場取向的改革。
廣東先從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域入手,逐步在整個經(jīng)濟工作中改革國家集中計劃過多、管理太死的舊體制,縮小國家指令性計劃,擴大市場調(diào)節(jié)的范圍。經(jīng)過13年改革,廣東經(jīng)濟形成了以市場為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指令性計劃品種已由過去的118種減少到3種,工業(yè)方面90%以上的日用品生產(chǎn)由企業(yè)根據(jù)市場需要自主安排,國家指令性計劃產(chǎn)品的總產(chǎn)值現(xiàn)在只占工業(yè)總產(chǎn)值的7%。絕大部分生產(chǎn)資料已實行市場調(diào)節(jié),全省計劃統(tǒng)配物資品種已減至原來的1/10。投資也主要是通過市場組織,1990年國家計劃投資占全省建設(shè)投資的比重已由1980年的40%多下降到441%,95%靠利用外資、企業(yè)自我積累和銀行貸款。這些數(shù)字說明,在廣東,市場調(diào)節(jié)已占主導(dǎo)地位。實行市場取向的改革,發(fā)展市場經(jīng)濟,是廣東高速度高效益發(fā)展的重要原因。
事實上,我國20世紀80年代改革開放的顯赫成就也得益于市場取向的改革。著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬鏈認為:“市場取向的改革,是社會主義走向復(fù)興的必由之路。沒有十多年卓有成效的市場取向的改革,就不會有我們黨和國家的今天?!钡?,從全國范圍看,市場還沒有發(fā)育成熟,市場機制還未在全社會范圍內(nèi)成為資源的基礎(chǔ)配置者,新舊體制轉(zhuǎn)換中的矛盾和條塊分割、傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾依然尖銳,這些構(gòu)成了國民經(jīng)濟難以全面騰飛的主要障礙和公共部門(包括國家預(yù)算和多數(shù)國有企業(yè))陷于重重困難的基本原因。
可以說,我們在20世紀90年代如不進行徹底的市場取向的改革、建立和發(fā)展市場經(jīng)濟,就不可能克服這些障礙和困難,從而不可能有我們黨和我們國家美好的明天。因此,人們普遍同意這樣的觀點:“對市場經(jīng)濟進行再認識并納入我們黨的綱領(lǐng),具有重要的理論意義和實踐意義?!庇檬袌鍪侄谓鉀Q經(jīng)濟矛盾有的學(xué)者認為,搞市場經(jīng)濟,就是要走放開的路,不要走搞死的路。那種“一死就放、一放就亂、一亂就收、一收就死”的經(jīng)濟惡性循環(huán),是高度集中的計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。而如果堅持市場取向的改革,放開的結(jié)果會是另一種樣子。改革開放前,廣東的農(nóng)副產(chǎn)品供求矛盾突出,自1979年起在全國首先逐步實行產(chǎn)品價格和經(jīng)營渠道“雙放開”后,農(nóng)、牧、漁業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)副產(chǎn)品多起來了。
輕工業(yè)的發(fā)展也是一個明證。過去重工業(yè)過重,輕工業(yè)過輕,輕、重工業(yè)比例失調(diào),導(dǎo)致日用消費品嚴重短缺,許多商品都要憑票證購買。輕工部長曾憲林說,輕工產(chǎn)品有幾萬種,各廠家的情況和消費者的需求都不一樣,許多情況不是我這個輕工部長和計劃部門所能掌握得了的;因此,在全國提建設(shè)“有計劃的商品經(jīng)濟”時,我們提出了“消費品工業(yè)以市場調(diào)節(jié)為主”的改革思路;現(xiàn)在除鹽、紙等三五個國家指令性計劃品種外,其他輕工消費品的價格和生產(chǎn)經(jīng)營基本上放開了,有力地促進了輕工業(yè)的發(fā)展;如今工業(yè)消費品的供應(yīng)早已全部取消了票證,并出現(xiàn)了買方市場;沒有市場取向的改革,就沒有輕工業(yè)的今天。
分析當前的經(jīng)濟形勢,總結(jié)改革開放的經(jīng)驗,不少同志認為,我國經(jīng)濟雖然存在結(jié)構(gòu)性矛盾,存在一些不穩(wěn)定因素,但是解決矛盾的手段也同時存在,這就是“市場”,就是“放開”。要通過“放開”促進市場取向的改革,發(fā)展市場經(jīng)濟——只有“放得開”,才能“搞得活、上得快”。當前,首先是要培育和放開各種生產(chǎn)要素市場。沒有一個生產(chǎn)要素能夠自由流動的市場體系、通過市場優(yōu)化資源配置,就無法建立起市場經(jīng)濟。其次,要進一步放開價格,尤其是能源、原材料等生產(chǎn)資料價格。價格是市場變動的信號,不放開價格,就無法形成一個市場配置資源所必需的能夠反映資源豐缺程度的價格體系。經(jīng)濟學(xué)家、上海市計委副主任蔡來興說,由于經(jīng)濟加速發(fā)展,許多生產(chǎn)資料成了短線,價格上漲,但越是在這種情況下越要放開價格,過去那種價高壓住的辦法只會壓死,使短線更短、長線更長;而放開生產(chǎn)資料價格,既能促進生產(chǎn)資料生產(chǎn)的發(fā)展,又能促使那些承受不了生產(chǎn)資料漲價因素的加工工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和通過內(nèi)部挖潛提高質(zhì)量,這對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有利;從這點看,價格不僅能夠調(diào)節(jié)供求關(guān)系,還能調(diào)節(jié)經(jīng)濟總量。