一、臺(tái)兒莊之戰(zhàn)，不過第二期抗戰(zhàn)的初始勝利，應(yīng)力戒因此次勝利帶來驕傲。二、長(zhǎng)期抗戰(zhàn)主要在于消耗敵人之戰(zhàn)斗力，而不在一城一市之得失。此點(diǎn)應(yīng)有深刻認(rèn)識(shí)，以免對(duì)持久心理發(fā)生不良影響。三、努力闡明本黨宣言及抗戰(zhàn)建國(guó)綱領(lǐng)等之重大意義。四、所有宣傳應(yīng)努力報(bào)導(dǎo)事實(shí)，慎勿夸張。五、對(duì)敵加以筆伐之時(shí)，應(yīng)止于攻擊日本軍閥，決不可對(duì)日本皇室及日本民族有所誹謗。〔29〕

李宗仁根據(jù)蔣介石的指示也下達(dá)了訓(xùn)令：“日軍于魯南、魯中及江南地區(qū)屢遭慘敗，因此日本國(guó)內(nèi)除有政變跡象外，并引起強(qiáng)烈的反戰(zhàn)思潮。加以對(duì)蘇關(guān)系日趨變化，致使中蘇國(guó)境之日軍調(diào)動(dòng)亦不可能。敵人鑒于其對(duì)華戰(zhàn)線屢戰(zhàn)屢敗，國(guó)際地位日趨低落，遂置未來利害于不顧，于最近對(duì)其在河北、山西、山東及江南戰(zhàn)線之疲憊兵力，倉(cāng)皇進(jìn)行整頓補(bǔ)充，企圖拼死挽回魯南之頹勢(shì)。因此，我忠勇之將士，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)敵人目前所處之窘境。全軍一致，取得最大戰(zhàn)果，人人奮勉，粉碎當(dāng)面之?dāng)?，為我民族之?dú)立，為完成抗戰(zhàn)之偉大使命而努力奮斗?！?/p>

日軍在臨沂和臺(tái)兒莊吃了敗仗后，深知徐州不可輕取，非調(diào)集重兵，自四面合圍，斷難打通津浦線。4月間，日軍遂自平、津、晉、綏、蘇、皖一帶增調(diào)十三個(gè)師團(tuán)、三十多萬人，分六路向徐州實(shí)行大包圍。這時(shí)，蔣介石打算擴(kuò)大臺(tái)兒莊的戰(zhàn)果，急調(diào)援軍赴徐州，要同日軍在徐州附近“一決雌雄”。在一個(gè)月內(nèi)，增援的部隊(duì)有九個(gè)軍、一個(gè)師達(dá)二十萬人，加上第五戰(zhàn)區(qū)的原來七個(gè)軍和后來增加的三個(gè)集團(tuán)軍、一個(gè)軍，總共兵力達(dá)六十多萬。蔣介石又命令黃杰、桂永清、俞濟(jì)時(shí)、宋希濂、李漢魂各軍在豫東的歸德、蘭封一帶。同時(shí)，又派白崇禧率領(lǐng)統(tǒng)帥部參謀團(tuán)到徐州籌劃防御戰(zhàn)。

鑒于京滬戰(zhàn)役的教訓(xùn)，“我方集大軍數(shù)十萬于徐州一帶平原地區(qū)之內(nèi)，正是敵方機(jī)械化部隊(duì)和空軍的最好對(duì)象。以我軍的裝備，只可相機(jī)利用地形有利條件，與敵人作運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，若不自量力而與敵人作大規(guī)模的陣地消耗戰(zhàn)，必蹈京滬戰(zhàn)場(chǎng)的覆轍”?！?0〕于是在1938年5月初旬，國(guó)民黨軍隊(duì)自徐州地區(qū)作有計(jì)劃撤退?！拔音斈喜筷?duì)，為脫離目前之不利態(tài)勢(shì)起見，十三日起整頓西移，于五月下旬我孫連仲湯恩伯等部，各抵豫南鄂北指定地點(diǎn)。徐州則經(jīng)劉汝明部劇烈抵抗后，亦于五月十九日放棄。”〔31〕蔣介石在6月3日的日記上說：“此次我軍撤退愈速，敵進(jìn)將更遲緩。在長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)中，不可以一時(shí)之進(jìn)退定其勝敗，戰(zhàn)略之撤退，如能達(dá)到預(yù)期之結(jié)果，即勝利也?！?/p>

徐州最后是失守了，但就徐州會(huì)戰(zhàn)來說，仍具有一定的意義。從1937年12月13日南京失守時(shí)起，到1938年5月19日徐州失守，在津浦線上，國(guó)民黨軍隊(duì)同日軍周旋了5個(gè)多月，使其無法打通津浦路，“充分發(fā)揮了以空間爭(zhēng)取時(shí)間的戰(zhàn)略計(jì)劃”。

盧溝橋事變發(fā)生后，中日間的沖突引起英、美、德、意、蘇等國(guó)的關(guān)注。美國(guó)國(guó)務(wù)卿赫爾于1937年7月16日發(fā)表聲明，勸告一切國(guó)家在推行其政策時(shí)，勿以武力干涉他國(guó)內(nèi)政。

8月中旬，戰(zhàn)火波及上海后，在中國(guó)有重大權(quán)益的英國(guó)首先提出了日本有領(lǐng)土野心的問題。8月18日，英國(guó)駐日大使代理德斯到外務(wù)省拜訪堀內(nèi)謙介次官，提議上海地區(qū)作為中立地區(qū)。德斯說，如果日、華兩國(guó)把上海作為中立地帶而撤退軍隊(duì)，英國(guó)愿在美、法兩國(guó)的幫助下承擔(dān)起保護(hù)日本僑民的責(zé)任。堀內(nèi)將挑起戰(zhàn)事的責(zé)任推諉給了中國(guó)方面，他說，發(fā)生事變的主要原因是由于中國(guó)方面無視停戰(zhàn)協(xié)定，所以首先應(yīng)使中國(guó)方面從停戰(zhàn)協(xié)定區(qū)域撤退正規(guī)軍及保安隊(duì)，以此為先決條件，拒絕了英國(guó)的要求。8月23日，赫爾要求中、日兩國(guó)不要訴諸武力，要按照國(guó)際間通行的原則解決事態(tài)。

8月21日，中國(guó)與蘇聯(lián)在南京簽訂了《中蘇互不侵犯條約》，規(guī)定兩國(guó)不再互相攻擊，倘締約國(guó)的一方受到第三國(guó)攻擊時(shí)，另一方不得援助第三國(guó)。中國(guó)政府于條約公布時(shí)（8月29日）由外交部發(fā)表談話如下：

此舉不獨(dú)對(duì)于中蘇兩國(guó)間和平多加一重保障，且為太平洋各國(guó)以不侵犯之保證共謀安全之嚆矢?！?/p>

中國(guó)今日雖受外來極度之侵凌，不能不以武力抵抗武力，然酷愛和平為我國(guó)人之特性；今日以武力侵凌我者（日本），茍能幡然覺悟，變更其國(guó)策，則我人亦深愿與之簽訂不侵犯條約，共維東亞之安全，而謀人類之幸福?！?2〕

9月4日，蔣介石接見美聯(lián)社記者，強(qiáng)調(diào)中國(guó)抗戰(zhàn)對(duì)于世界和平的意義，希望喚起國(guó)際輿論：

日本侵華之目的，乃在建立一大陸帝國(guó)，進(jìn)而作威脅世界和平之根據(jù)。

我國(guó)抗戰(zhàn)，非僅為中國(guó)本身存亡而戰(zhàn)，亦為維護(hù)世界之和平而戰(zhàn)。制止日本之侵略行為，乃為九國(guó)公約與凱洛格條約（非戰(zhàn)公約）簽字國(guó)及國(guó)聯(lián)各會(huì)員國(guó)之責(zé)任?！?3〕