第二次世界大戰(zhàn)后,中東的阿拉伯人和猶太人之間的矛盾進一步激化。西方國家為了自身的利益紛紛參戰(zhàn),英法兩國為了掌握蘇伊士運河,站在了猶太人一邊。得到了西方國家支持的猶太人在與阿拉伯人的爭斗中有明顯的優(yōu)勢,阿拉伯人在戰(zhàn)場上節(jié)節(jié)敗退。不甘失敗的阿拉伯人,把目光轉(zhuǎn)向了牢牢握在自己手中的石油控制權(quán)。中東地區(qū)的石油儲量占到世界的三分之二,是世界上最大的石油輸出地區(qū)。戰(zhàn)爭中的阿拉伯人開始將石油這一利器運用到政治談判中,1973年,中東的石油輸出國組織突然宣布對西方的一些國家禁運石油,其中也包括了美國。這場持續(xù)了近一年時間的禁運,使得國際油價一路暴漲了四倍多。飛漲的油價,整個西方國家陷入了一片混亂。美國國內(nèi)的很多地方都出現(xiàn)了油料緊缺,汽車因缺油無法開動,一些需要石油能源的工廠停止了轟鳴,石油危機的陰云籠罩了整個美國。這次“禁運”使美國人見識到了石油這一并不亞于其航母飛機大炮的威力,美國人驚訝地發(fā)現(xiàn)了石油這一比黃金更適合的信用替代物。
第二次世界大戰(zhàn)后,中東的局勢錯綜復(fù)雜,美國人在此并不占有絕對的優(yōu)勢。如何才能將石油牢牢地捆綁在美利堅的戰(zhàn)車上呢?20世紀70年代,美國人對此作出了解答。在世界各國紛紛拋售美元兌換黃金的情況下,美國人不甘示弱,迅速與中東地區(qū)最大的產(chǎn)油國沙特阿拉伯達成了一項“不可動搖”的協(xié)議,沙特同意把美元作為石油的唯一定價貨幣,石油輸出國組織(OPEC)其他的國家也對此表示同意。從那一時刻開始,如果那個國家要向石油輸出國組織成員國購買石油,那就必須支付美元。由于石油輸出國組織幾乎囊括了全世界各主要產(chǎn)油國家,在全球石油供應(yīng)中幾乎占據(jù)統(tǒng)治地位,那些非石油輸出國組織成員的產(chǎn)油國后來也逐漸接受并適應(yīng)了這一規(guī)定。美元自此搖身一變,成為了全球石油交易的結(jié)算貨幣。自此,美元“綁架”了石油,繼布雷頓森林體系崩塌后再一次鞏固了自己的神權(quán)地位,美元由綠鈔變成了“石油美元”。
1960年9月,由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉的代表在巴格達開會,決定聯(lián)合起來共同對付西方石油公司,維護石油收入,14日,五國宣告成立石油輸出國組織 (Organization of Petroleum Exporting Countries——OPEC),簡稱“歐佩克”。隨著成員的增加,歐佩克發(fā)展成為亞洲、非洲和拉丁美洲一些主要石油生產(chǎn)國的國際性石油組織?,F(xiàn)有11個成員國是:沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、阿拉伯聯(lián)合酋長國、科威特、卡塔爾、利比亞、尼日利亞、阿爾及利亞、委內(nèi)瑞拉和印度尼西亞。歐佩克總部設(shè)在維也納。現(xiàn)在,歐佩克旨在通過消除有害的、不必要的價格波動,確保國際石油市場上石油價格的穩(wěn)定,保證各成員國在任何情況下都能獲得穩(wěn)定的石油收入,并為石油消費國提供足夠、經(jīng)濟、長期的石油供應(yīng)。
然而,協(xié)議的簽訂僅僅是美國人石油美元戰(zhàn)略的第一步。隨著戰(zhàn)后世界各國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,美元對世界各國貨幣的壓制效果已不再明顯。一些國家早已不滿美元在世界經(jīng)濟中的地位,試圖顛覆“美元神權(quán)”。尤其是曾經(jīng)的戰(zhàn)敗國日本和西德,通過戰(zhàn)后二十年的韜光養(yǎng)晦,兩國成為了僅次于美國的世界第二大和第三大經(jīng)濟體。在美國人宣布美元不能再兌換黃金之后,德國人和日本人開始不斷向美元施加壓力,意圖使馬克和日元取代美元的地位。狡猾的美國人開始在暗地里實施石油戰(zhàn)略的第二步——挑起戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭的爆發(fā),使得關(guān)系正處在蜜月期的美國人和石油輸出國組織雙方的利益達到了帕累托最優(yōu)的效果。一方面美國人因暴漲的油價得到了更大規(guī)模的美元輸出機會;另一方面石油輸出國組織可以得到更多的正收益。
早在在第二次世界大戰(zhàn)以后,美國人幫助在戰(zhàn)爭中流離失所的猶太人建國之時,就意圖以此為跳板,奪取中東地區(qū)的控制權(quán)。1947年11月末,在聯(lián)合國大會上,美國人與多方密謀后,與會的國家通過了終止英國人在巴勒斯坦地區(qū)“監(jiān)管權(quán)”的決議。同時通過了將巴勒斯坦地區(qū)進行劃分,分別建立以猶太人為主的以色列和以阿拉伯人為主的巴勒斯坦兩個國家。不甘心就此退出中東權(quán)力圈的英國人在以色列成立的第二天,就暗示盟友巴勒斯坦對以色列展開了猛烈的進攻。1948年,第一次中東戰(zhàn)爭正式打響。在戰(zhàn)爭的早期,剛剛建國的以色列人在戰(zhàn)場上節(jié)節(jié)敗退,面對這種情景,美國人以美元為利器,對聯(lián)合國成員國威逼利誘,迫使聯(lián)合國從中調(diào)解,達成了為期四周的?;饏f(xié)議。在此期間,以色列得到美國人大量的援助;英國人卻遭到了美國人的“恐嚇”——英國人戰(zhàn)后經(jīng)濟重建所需要的美元都還掌握在美國人手中,不得不中止了對阿拉伯軍隊的支持。毋庸置疑,再次開戰(zhàn)后的以色列迅速扭轉(zhuǎn)了不利局面,最終反敗為勝,戰(zhàn)爭的結(jié)果在美國人的意料之中。至此,美國人初步入駐了中東權(quán)利圈,開啟了石油美元的權(quán)利之門。
歐洲各國不愿就此失去分享中東石油控制權(quán)的權(quán)利,他們不斷努力,試圖從美國人手中分一杯羹。美國人面對如此誘人的蛋糕,當(dāng)然不愿意拱手讓人。1956年的第二次中東戰(zhàn)爭,給了雙方又一次交鋒的機會。握有世界貨幣鑄幣權(quán)的美國人再次依靠美元取得了先機,英法各國不得不俯首稱臣。美國人深深地體會到了美元作為世界貨幣的重要性,他們對美元的“神權(quán)”沉迷不已。因此,在美元與黃金脫鉤之后,美國人急切想要美元與“關(guān)鍵商品”掛鉤,以此繼續(xù)它的貿(mào)易貨幣和儲備貨幣的世界貨幣職能。石油這一事關(guān)世界經(jīng)濟發(fā)展命脈的商品成為了美國人的不二選擇,石油的重要性使美國人清醒地認識到,掌握石油就等于掌控全世界,在中東地區(qū)擁有絕對的話語權(quán)刻不容緩。一次又一次關(guān)于石油控制權(quán)的戰(zhàn)爭不斷在中東上演,每一次都能看到美國人的身影。中東地區(qū)在美國人的運籌帷幄下成為了他們的后花園,石油成為了他們手中的神兵利器,以此維護美元神權(quán)的地位。
中東地區(qū)紛飛的戰(zhàn)火下,隱藏著美國人不為人知的陰謀詭計——繼續(xù)美元的強勢,保持對各國貨幣的壓制地位。1973年第一次石油危機,使得國際油價飛漲。歐洲和日本在進口石油的時候猛然發(fā)現(xiàn),他們手中的美元并不太多。原本雄心勃勃的歐洲人和日本人已無暇窺視美元的“神權(quán)”,不得不將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)的能源危機上來。1976年第二次石油危機爆發(fā),油價的暴漲引發(fā)了一輪世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟危機。美國在中東地區(qū)的絕對控制,在此刻顯露無遺。代表美國利益的沙特阿拉伯單方大幅提高石油產(chǎn)量來壓制石油價格,從而導(dǎo)致了歐佩克成員國之間的分裂,最終國際油價陷入了不可控制的境地。俗話說:“傷敵一萬自損八千”,兩次的石油危機同樣也給美國經(jīng)濟帶來的巨大的沖擊。但是,美國人通過危機最終徹底控制了中東的石油資源,大量的石油美元散布于中東各個重要產(chǎn)油國。美國人的石油美元戰(zhàn)略完美地實現(xiàn)了,美元的神壇地位再次得到了鞏固。