對(duì)于已經(jīng)習(xí)慣在世界貨幣市場上覆雨翻云的美國人來說,迫切希望有人能夠挺身而出,扭轉(zhuǎn)美元的不利局勢,恢復(fù)美元的強(qiáng)勢地位。此時(shí),美國第35任總統(tǒng)肯尼迪走馬上任,為了挽救美元的頹勢,他開始選擇合適的人才來面對(duì)這場危機(jī),當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家狄龍和魯薩成為了肯尼迪的得力助手。狄龍和魯薩都是強(qiáng)勢美元的堅(jiān)決擁護(hù)者,他們認(rèn)為,只有維持現(xiàn)有的固定匯率體制,才能保證美元的獨(dú)霸地位。1960年11月,美國人開始同歐洲的英、法、德、意等國家秘密接觸,共同組成了“十國集團(tuán)”。在美國人的“萬分誠意”下,這些國家暫時(shí)聯(lián)合在一起共同在國際市場上抑制金價(jià)的過度升溫,美元的信用危機(jī)得到了暫時(shí)的緩解。
黃金為美元帶來的陣痛真的得到了徹底解決嗎?在這個(gè)問題上,美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特?特里芬(Robert Triffin)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比其他人看得更遠(yuǎn)更深。1960年,特里芬就在其著作《黃金與美元危機(jī)——自由兌換的未來》中提出了對(duì)黃金和美元掛鉤的擔(dān)憂,這就是至今依然困擾經(jīng)濟(jì)學(xué)界的“特里芬難題(Triffin Dilemma)”。
特里芬難題是指:“由于美元與黃金掛鉤,而其他國家的貨幣與美元掛鉤,美元雖然取得了國際核心貨幣的地位,但是各國為了發(fā)展國際貿(mào)易,必須用美元作為結(jié)算與儲(chǔ)備貨幣,這樣就會(huì)導(dǎo)致流出美國的貨幣在海外不斷沉淀,對(duì)美國來說就會(huì)發(fā)生長期貿(mào)易逆差;而美元作為世界貨幣核心的前提是必須保持美元幣值穩(wěn)定與堅(jiān)挺,這又要求美國必須是一個(gè)長期貿(mào)易順差國。這兩個(gè)要求互相矛盾,因此是一個(gè)悖論?!?/p>
美元的登頂,使美國人充分享受了神權(quán)。美國人不再擔(dān)心投資和債務(wù)問題,似乎一切都可以用美元解決。美聯(lián)儲(chǔ)的印鈔機(jī)就如同“永動(dòng)機(jī)”般時(shí)刻開動(dòng),美元如同雪片一般飛向世界各地。但是,第二次世界大戰(zhàn)后資本主義各國的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所下降。戰(zhàn)后的二十年間,美國的國際收支逆差不斷擴(kuò)大。美國人不斷使用美元來平衡國際收支,造成了美元在世界上的泛濫。1964年,美元的總量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其國內(nèi)的黃金儲(chǔ)備總量。然而,歐洲人對(duì)美國人所享有的神權(quán)早已不滿多時(shí),多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使得他們再一次開始窺視世界貨幣神權(quán)。
歐洲人利用美元的弱點(diǎn),開始大規(guī)模擠兌黃金,美國國庫內(nèi)的黃金儲(chǔ)備開始告罄。黃金與美元之間的矛盾開始顯現(xiàn),歐洲各國紛紛譴責(zé)美元的過度權(quán)利,要求重新劃分這個(gè)權(quán)利蛋糕。面對(duì)來自各方的進(jìn)攻,強(qiáng)硬的美國人開始了一系列的反擊,來維護(hù)美元的“神權(quán)”地位。
面對(duì)黃金危機(jī)的爆發(fā),為了消除對(duì)美元和布雷頓森林體系的沖擊,美國人被迫實(shí)行了一段時(shí)間的“黃金雙規(guī)制度”,即自由市場黃金價(jià)格自由化。后來,美國人利用其控制的國際貨幣基金組織又開始新的謀劃。1967年,時(shí)任美國財(cái)政部部長的福勒運(yùn)用其靈活的外交手腕,最終與各國達(dá)成了一項(xiàng)創(chuàng)立“紙黃金”的協(xié)議?!凹堻S金”也被稱作特別提款權(quán),它是國際貨幣基金組織分配給會(huì)員國的一種使用資金的權(quán)利,會(huì)員國在發(fā)生國際收支逆差時(shí),可用它向基金組織指定的會(huì)員國換取外匯,以償付國際收支逆差或償還國際貨幣基金組織的貸款,還可與黃金、本位幣一樣充當(dāng)國際儲(chǔ)備。這一系列的措施,在一定程度上緩解了美元的窘境。同時(shí),美國人也清醒地認(rèn)識(shí)到,黃金的束縛才是動(dòng)搖美元的神權(quán)地位的根本原因。
1971年,美國人驚訝地發(fā)現(xiàn),他們的黃金儲(chǔ)量已經(jīng)不能滿足其他國家的兌換需求。如果不遏制這種兌換的勢頭,美元將會(huì)受到嚴(yán)重的打擊。這一年的8月15日,美國總統(tǒng)尼克松發(fā)表了電視講話,終止了美元兌換黃金的義務(wù),布雷頓森林體系轟然崩塌。然而,對(duì)于美元來說,終于卸下了黃金這一沉重的“枷鎖”,原本沉甸甸的“美金”變成了一紙“綠鈔”。世界各國的貨幣體系受到了沉重打擊,美元卻得以繼續(xù)獨(dú)霸世界,俯視群雄。
然而,美元在布雷頓森林體系下與黃金的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,是美元強(qiáng)權(quán)的基本保證。隨著美元與黃金的脫鉤,美元是否還可以穩(wěn)坐神壇呢?答案是肯定的,精明的美國人早已為美元尋求到了下一個(gè)聯(lián)合的對(duì)象——石油。美國前國務(wù)卿基辛格曾說過:“如果你控制了石油,你就控制了全世界。”我們也可以這樣理解,如果控制了石油,美元就將繼續(xù)壓制各國貨幣。中東的石油輸出國組織(OPEC)在政治交涉中對(duì)西方國家的“禁運(yùn)”,也使美國人認(rèn)識(shí)到,石油美元的組合就是美元強(qiáng)權(quán)尋求的又一目標(biāo)。