氏族相互間的統(tǒng)治與被統(tǒng)治關(guān)系的發(fā)展，導(dǎo)致氏族內(nèi)部不平等關(guān)系的發(fā)展。氏族的首領(lǐng)占有著私有奴隸，成為統(tǒng)治氏族的酋長。其他公共事務(wù)的負(fù)責(zé)人與軍事指揮官等，都在酋長之下，成為統(tǒng)治階級的一員。而一般氏族成員與奴隸則成了被統(tǒng)治階級。但是這種集團還未完全分解為家族，它依然保留著氏族外殼。這就形成這樣一種觀念即酋長是“氏上”，在其統(tǒng)治下的人們就是“氏人”。在這酋長統(tǒng)治下的集團又征服并剝削了其他氏族集團。

邪馬臺國與日本國家形成的特征

酋長對氏人權(quán)利與權(quán)威的增大與各氏族、部族集團間的統(tǒng)治與附屬關(guān)系的發(fā)展互相影響，并加深與擴大了少數(shù)人的統(tǒng)治與剝削和多數(shù)人的被統(tǒng)治、被剝削之間的階級分化與對立。酋長們在統(tǒng)治“氏人”與被征服集團的權(quán)利機構(gòu)基礎(chǔ)上開始建立國家。在北九州，早在公元1世紀(jì)中葉，就形成了如上引《漢書》中所記述的倭奴百余國那樣的很多的部族國家。其中最強有力的“倭奴”的“國王”，甚至有力量能把使節(jié)派到遙遠(yuǎn)的漢王朝首都洛陽，并自后漢的皇帝領(lǐng)受了刻有“漢委奴國王”字樣的金印（這金印，在江戶時代，在今之福岡縣老賀島發(fā)現(xiàn)）。這位“國王”很可能是期望憑借以臣屬于強大中國求得中國皇帝對自己權(quán)利的支持并使其進一步加強。這些“國王”出于擴張自己統(tǒng)治地區(qū)的強烈要求，而互相爭戰(zhàn)不已，致使事態(tài)發(fā)展到公元2世紀(jì)時，中國的史書所記載的那樣“倭國大亂”。經(jīng)過這場戰(zhàn)亂，在公元3世紀(jì)的前半期，就發(fā)展成中國的史書《魏志》所記載的有名的“邪馬臺國”。

據(jù)《魏志?倭人傳》，邪馬臺國是個有28個屬國的大國，原由男王統(tǒng)治，經(jīng)過數(shù)年的戰(zhàn)亂后，統(tǒng)治者們協(xié)議，舉卑彌呼這一婦女為王。女王系獨身，不拋頭露面，常以“鬼道”籠絡(luò)人心，政務(wù)由其弟執(zhí)掌。女王死后，由于要擁戴男王，致使國內(nèi)又陷于大亂。據(jù)說，統(tǒng)治者們再度協(xié)商，立13歲的姑娘壹與為卑彌呼的繼承人，這才穩(wěn)定下來。由此可知，邪馬臺國是個部落酋長的聯(lián)合政權(quán)，男性世襲王權(quán)制度尚未確立，王位常常是由部落酋長協(xié)商決定的。而且，當(dāng)酋長們激烈相爭時，像卑彌呼這樣的宗教權(quán)威作為“國”的統(tǒng)一者比憑借政治軍事實力更為有效。卑彌呼與壹與是組成這個國家的各部族的正宗氏族，又是祭祀長的宗祧。她也許既有著祭祀長的權(quán)威，同時還有著母系氏族時代母祖權(quán)威的遺風(fēng)。

但當(dāng)時這個社會，已經(jīng)不能像母系氏族社會那樣，只靠母祖和祭祀長的權(quán)威來穩(wěn)定了。因為，這個社會已不再是像以前那樣的民主與平等的社會，而是被稱為王及“大人”（貴族）的人剝削與統(tǒng)治“下戶”（平民）及奴隸的階級社會。為了剝削與統(tǒng)治，就必須具備保衛(wèi)王權(quán)的軍隊、懲罰反抗者的機關(guān)以及為維持這些非生產(chǎn)機關(guān)的征稅機構(gòu)與市場監(jiān)督官等國家權(quán)利機關(guān)，而且還得善于運用這些機關(guān)。為此，卑彌呼就不得不用其弟掌管權(quán)利機關(guān)，亦即充任攝政。

公元239年，女王卑彌呼也向當(dāng)時控制了朝鮮的中國魏朝首都洛陽派了使節(jié)，向魏帝進貢了奴隸和斑布（帶有斑紋的麻布），魏帝也賜給了“親魏倭王”的稱號和金印以及各種絹綢、黃金、大刀、鏡子等其他物件。而當(dāng)邪馬臺國與狗奴國（現(xiàn)為何處不詳）發(fā)生戰(zhàn)爭時，邪馬臺國還得到了魏朝政治上的援助?？恐袊拇蟮蹏牧α縼砭S護王權(quán)并加強其對周圍各酋長的權(quán)勢，這種思想也見諸其后的倭王。這也是日本的國家形成過程中的重要特征之一。