克林頓當(dāng)上總統(tǒng)后，第一件事情是組建自己的執(zhí)政班底。在魯賓的建議下，資深參議員羅伊德·本特森被任命為美國財政部長（羅伊德·本特森曾在金融業(yè)工作17年，經(jīng)營家族企業(yè)Lincoln Consolidated公司，是魯賓商業(yè)圈內(nèi)的好友），黑石集團(tuán)副總裁羅格·阿爾特曼被任命為財政部副部長，而魯賓本人則出任智囊性質(zhì)的全國經(jīng)濟(jì)委員會主任。

不過新任命的財政部長羅伊德·本特森官運不濟(jì)。按照美國的法律，在他辭去參議員出任財政部長之后，他所在的得克薩斯州應(yīng)在1994年的中期選舉中補(bǔ)選美國國會的參議員代表。在這次選舉中，這個參議院的席位被共和黨人搶走了。克林頓和羅伊德·本特森所在的民主黨就怪罪到克林頓身上，說他誤判得克薩斯的政治行情，不應(yīng)該任命羅伊德·本特森當(dāng)財政部長，否則民主黨在國會的這個席位也不會失去。最后，羅伊德·本特森成為犧牲品，在當(dāng)了一年多的財政部長之后，于1994年12月辭職。羅伊德·本特森的辭職為克林頓內(nèi)閣騰出一個含金量十足的位置，克林頓立即任命魯賓為美國財政部長。

1995年美國新任財長魯賓上臺伊始，就立即著手解除對金融行業(yè)的管制，美國金融業(yè)的魯賓年代開始了。他首先說服克林頓總統(tǒng)，開放金融市場有多么重要。作為美國總統(tǒng)的克林頓，并沒有太多金融行業(yè)的經(jīng)驗，他的財經(jīng)政策主要依賴于財政部長和聯(lián)邦儲備委員會主席（相當(dāng)于中國的央行行長）這兩個人。而在金融業(yè)開放這個問題上，當(dāng)時聯(lián)邦儲備委員會主席格林斯潘與魯賓的觀點空前的一致。

接著，魯賓開始到國會去做議員的思想工作，他告訴國會的議員“1933年的《格拉斯-斯蒂格爾法案》在當(dāng)時有意義，但是現(xiàn)在幾十年過去了，時代不同了，我們必須修改這個法案”，“如果國會繼續(xù)嚴(yán)格管制美國金融業(yè)，美國在國際上的競爭力就會減弱”。

當(dāng)魯賓在美國國會演講的同時，美國的金融機(jī)構(gòu)也在外圍配合。1997年—1998年這一年度中，美國的金融機(jī)構(gòu)共花了8500萬美元用于游說和政治捐款，這些錢大部分砸向了國會中擔(dān)任最關(guān)鍵的銀行委員會（Banking  Committee）的議員。格雷姆——時任參議院銀行委員會主席，手中握有與銀行相關(guān)的法案何時討論、何時投票的大權(quán)——該年度從保險、證券和銀行行業(yè)分別獲得了49萬、76萬和40萬美元的政治捐款。格雷姆也因此成為國會中銀行業(yè)開放的重要推動人物。

在魯賓和金融機(jī)構(gòu)的里應(yīng)外合之下，試圖取代《格拉斯-斯蒂格爾法案》、打破商業(yè)銀行和投資銀行藩籬的《金融服務(wù)競爭法案》（Financial Services Competition Act）于1997年被提交到美國國會進(jìn)行討論。但是國會議員在消費者隱私保護(hù)等條款上未能達(dá)成一致，這個法案沒有被通過。

這對魯賓和美國金融機(jī)構(gòu)來說是個重大的打擊，但是他們并沒有放棄。法案被否決后，魯賓和格林斯潘繼續(xù)去國會督促議員在銀行業(yè)開放問題上達(dá)成共識。而金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大政治投資，1998年—1999年，美國國會換屆，他們的機(jī)會又來了。這一年度，美國金融機(jī)構(gòu)花在政治投資上的資金高達(dá)1.5億美元。在議員選舉中，他們不惜血本向有前途的國會議員候選人投資。比如查理斯·舒曼，作為金融行業(yè)最為密集的紐約州候選人，宣布參加當(dāng)年的議員選舉；證券業(yè)聽到這個消息，立即向他捐了128萬美元，最后成功地把查理斯·舒曼送進(jìn)美國國會。

而已經(jīng)不耐煩的銀行甚至直接無視美國的法律而先行一步。1998年，花旗公司和美國旅行者保險公司（Traveler）宣布合并，新合并的花旗集團(tuán)資產(chǎn)高達(dá)7000億美元，成了橫跨銀行、保險、證券等多領(lǐng)域的金融巨頭。按照美國當(dāng)時的法律，這個新成立的公司雖然不合法規(guī)，但是可以臨時運行兩年，直至國會對這個合并行為的有效性進(jìn)行判決為止。市場普遍認(rèn)為花旗和旅行者的合并行為是在向國會施壓?；ㄆ煦y行甚至還倒打一耙，以在金融開放議題上不作為為理由，指責(zé)美國國會官僚作風(fēng)嚴(yán)重、辦事效率低下，并挑唆民眾說美國納稅人的錢白養(yǎng)了一群無用官僚。

而一些主張金融業(yè)開放的國會議員，比如阿爾弗斯·達(dá)瑪特，也直接替花旗撐腰，說這樣的合并行為不存在任何問題，花旗集團(tuán)應(yīng)該大膽地往前走。而阿爾弗斯·達(dá)瑪特本人同樣也是金融行業(yè)重點贊助對象。早在1992年他競選議員的時候，金融業(yè)就為他提供114萬美元的捐助。而1998年這一年，阿爾弗斯·達(dá)瑪特接受保險行業(yè)42萬美元的捐款，這個數(shù)目在當(dāng)年所有國會議員中排名第一。

只要舍得花錢，只要用心把工作做好、做細(xì)，做到每一個國會議員的身上，并且有持之以恒的精神，美國國會山的山頭也是能夠翻過去的。1999年5月6日，美國參議院最終以54對43票通過了美國國會銀行委員會主席格雷姆等人主導(dǎo)的《格雷姆-里奇-比利雷法案》。7月1日，這個法案以343∶86在美國眾議院同樣獲得了多數(shù)支持。過去六十多年來美國政府對金融機(jī)構(gòu)管制的《格拉斯-斯蒂格爾法案》被扔進(jìn)垃圾桶，商業(yè)銀行、投資銀行、證券公司和保險公司從此可以像自由戀愛一樣結(jié)合到金融機(jī)構(gòu)當(dāng)中去。商業(yè)銀行、保險公司的巨額資金也可以嘩啦啦地進(jìn)入金融投資領(lǐng)域。這個法案在華爾街引來一片歡呼聲，金融行業(yè)從此意氣風(fēng)發(fā)地走進(jìn)了新時代。

《格雷姆-里奇-比利雷法案》在眾議院通過后，魯賓立即辭去美國財政部長一職。法案在參議院通過的第二天，也就是1999年7月2日，魯賓正式卸任美國財政部長。一切都是那么的天衣無縫，他出色地完成了他的使命。

魯賓辭職之后，他在美國財政部長期培養(yǎng)的政治親信勞倫斯（魯賓在1995年出任財政部長后將其提拔為財政部副部長）接任美國財政部長一職，以保證魯賓的勝利果實繼續(xù)留在自己人的手中。魯賓本人則再次進(jìn)入金融行業(yè)，擔(dān)任花旗銀行高級顧問一職。在接下去的8年里，這份只掛名不干活兒的高級顧問工作讓魯賓獲得了1.28億美元的收入。他獲得了他的獎賞。