2.  千方百計(jì)謀窮人

《格雷姆-里奇-比利雷法案》的通過，敞開了美國(guó)金融市場(chǎng)上的投資大門。但是僅僅有資金流動(dòng)還不夠，還得有投資對(duì)象，于是房地產(chǎn)就光榮地承擔(dān)起這個(gè)角色。而實(shí)際上，房地產(chǎn)行業(yè)資金需求量龐大，涉及每一個(gè)家庭的生活，能夠像抽水機(jī)一樣源源不斷地從民間抽取新鮮資金，房地產(chǎn)從來都是金融擴(kuò)張年代居家旅行、殺人滅口的必備投資產(chǎn)品。

巧合的是，1993年克林頓就任美國(guó)總統(tǒng)之后，重要的施政內(nèi)容之一就是幫助美國(guó)中低收入階層改善居住條件，為低收入階層買房創(chuàng)造條件，因此開發(fā)房地產(chǎn)是必不可少的。而這個(gè)想法不是克林頓心血來潮想為人民服務(wù)，同樣也是有多重力量長(zhǎng)期在背后推動(dòng)的結(jié)果，其中包括美國(guó)社區(qū)改革組織協(xié)會(huì)（Association of Community Organizations for Reform Now，簡(jiǎn)稱ACORN）。

ACORN是一個(gè)叫韋德·瑞斯克的美國(guó)人于1970年創(chuàng)立的。1968年，當(dāng)時(shí)還是美國(guó)威廉姆斯學(xué)院（Williams College）大二學(xué)生的韋德·瑞斯克選擇了退學(xué)，去阿肯色州的小石城實(shí)踐他改善窮人生活的偉大理想。誰(shuí)也沒想到，當(dāng)時(shí)這個(gè)理想主義的美國(guó)小青年和三十多年后的美國(guó)次貸危機(jī)會(huì)有那么大的關(guān)系。

1970年，韋德·瑞斯克在阿肯色州小石城建立了ACORN。3年后，比他年長(zhǎng)兩歲的克林頓從耶魯大學(xué)畢業(yè)后，回到了老家阿肯色教書。在人口只有兩百多萬(wàn)的阿肯色（ACORN所在的小石城還是克林頓的老家），韋德·瑞斯克和克林頓很快就認(rèn)識(shí)了，并且也成了好哥們兒。

到了上個(gè)世紀(jì)80年代末，韋德·瑞斯克和ACORN的工作重心開始瞄準(zhǔn)解決窮人住房的問題。在當(dāng)時(shí)的美國(guó)金融體系下，很多地方性的商業(yè)銀行不愿意向窮人居住的地區(qū)發(fā)放住房貸款，因?yàn)榘l(fā)放給窮人的貸款風(fēng)險(xiǎn)高；即便發(fā)放了，當(dāng)時(shí)美國(guó)的“兩房”也不愿意購(gòu)買這些住房貸款抵押債券，商業(yè)銀行因此必須自己承擔(dān)這些貸款風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行的保守讓很多美國(guó)窮人不滿，這個(gè)時(shí)候ACORN就替這些窮人出面，說銀行這是歧視窮人，并且要求銀行降低發(fā)放住房貸款的標(biāo)準(zhǔn)。

為了達(dá)到這個(gè)目的，ACORN帶領(lǐng)自己的成員同美國(guó)銀行展開了長(zhǎng)期的階級(jí)斗爭(zhēng)。ACORN的勢(shì)力范圍主要集中在美國(guó)相對(duì)落后的中西部地區(qū)，覆蓋100多個(gè)城市，不少成員都是低收入人群，黑人的比例很大。這些人大部分沒受過良好的教育，因此斗爭(zhēng)方式也十分原生態(tài)，不講民主不講法制，最常用的方式就是一群人殺進(jìn)銀行的營(yíng)業(yè)大廳，坐在地上一整天不走，讓銀行的其他客戶沒有插足之地。銀行對(duì)這群人十分頭疼，1992年，在ACORN的強(qiáng)大壓力下，美國(guó)很多商業(yè)銀行不得不和ACORN進(jìn)行會(huì)談，討論給低收入群體發(fā)放住房貸款事宜。

值得一提的是，ACORN還十分支持社區(qū)運(yùn)動(dòng)的草根領(lǐng)袖。1985年—1988年，美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬還是芝加哥黑人社區(qū)的社區(qū)組織者，正致力于改善當(dāng)?shù)馗F人的教育，期間奧巴馬得到過ACORN的資金贊助，奧巴馬因此也和ACORN軍民魚水一家親。20世紀(jì)80年代，奧巴馬還替ACORN出面，以歧視少數(shù)族群為理由把花旗銀行告上法庭。

面對(duì)這么一個(gè)人多勢(shì)眾的ACORN，再加上與創(chuàng)始人韋德·瑞斯克之間的親密關(guān)系，克林頓自然而然地跟ACORN之間形成政治同盟。尤其當(dāng)克林頓決定競(jìng)選總統(tǒng)之后，ACORN完全可以幫助他爭(zhēng)取中西部地區(qū)窮人的選票。而實(shí)際上，ACORN長(zhǎng)久以來也一直把克林頓當(dāng)作自己人看待，從克林頓1974年參加美國(guó)參議院議員選舉到之后參加阿肯色州總檢察長(zhǎng)、州長(zhǎng)選舉，再到1992年參加美國(guó)總統(tǒng)選舉，ACORN一路都是全力支持。韋德·瑞斯克曾對(duì)媒體說：“所有克林頓的競(jìng)選活動(dòng)中，沒有一個(gè)我們不支持、不出力的?！?nbsp;

在1992年的美國(guó)總統(tǒng)大選中，ACORN也是一如既往地幫克林頓拉到了大量的窮人選票。所以克林頓上臺(tái)之后，答應(yīng)ACORN幫助窮人向銀行爭(zhēng)取貸款也是自己分內(nèi)的事情，否則于公于私都對(duì)不住ACORN窮人弟兄長(zhǎng)年來的感情投入。

除了ACORN，還有一股力量在主導(dǎo)著克林頓的住房政策，那就是克林頓內(nèi)閣中的住房部長(zhǎng)安德魯·科莫。

安德魯·科莫的父親馬里奧·科莫是資深民主黨大佬，曾任紐約州州長(zhǎng)。1992年美國(guó)總統(tǒng)大選，馬里奧·科莫和克林頓同被視為民主黨提名人的有力爭(zhēng)奪對(duì)象。但是馬里奧·科莫本人無意爬得那么高，因此婉言謝絕了民主黨黨內(nèi)同僚的推薦，轉(zhuǎn)而支持當(dāng)時(shí)阿肯色州州長(zhǎng)克林頓。1992年7月13日，美國(guó)民主黨全國(guó)代表大會(huì)在紐約麥迪遜廣場(chǎng)花園舉行。在這次大會(huì)上，克林頓正式被民主黨提名為1992年美國(guó)總統(tǒng)候選人。馬里奧·科莫特地趕來為克林頓捧場(chǎng)，并且在大會(huì)上發(fā)表演講，直夸克林頓有才華、有能力，并表示年富力強(qiáng)的克林頓是新一代美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的不二人選。

這一切讓克林頓感激涕零。1993年，克林頓就任美國(guó)總統(tǒng)，自然不會(huì)忘記報(bào)答馬里奧·科莫，馬里奧·科莫的兒子安德魯·科莫隨即被任命為美國(guó)住房部助理部長(zhǎng)。1997年，克林頓連任總統(tǒng)，安德魯·科莫再升一級(jí)，擔(dān)任美國(guó)住房部部長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)安德魯·科莫年僅40歲，成為美國(guó)史上最年輕的住房部部長(zhǎng)。

安德魯·科莫作為家里的長(zhǎng)子，長(zhǎng)期跟在父親身邊接受美國(guó)政治的熏陶，很早就洞悉美國(guó)政治的種種潛規(guī)則。早在1982年，馬里奧·科莫競(jìng)選紐約州州長(zhǎng)之時(shí)，25歲的安德魯·科莫作為父親的12位競(jìng)選顧問之一就為父親出謀劃策。