在這個和諧的畫面背后,還有長期被掩蓋的一些鮮為人知的事情。這些事情直到次貸危機爆發(fā)出來才被曝光。2008年,ACORN創(chuàng)始人韋德·瑞斯克家族被查出從ACORN及其附屬組織中侵吞公款近100萬美元,ACORN的整個管理層更被指控侵吞500萬美元的資金。為此,經(jīng)營ACORN近40年的創(chuàng)始人韋德·瑞斯克最終在2008年選擇了下臺。當時,ACORN長期支持的奧巴馬正在進行總統(tǒng)大選的節(jié)骨眼上,ACORN管理層貪污丑聞出來之后,奧巴馬也不得不撇清跟ACORN的關(guān)系。同時為了證明自己是清白的,奧巴馬在上臺后下令調(diào)查ACORN,并且停止向ACORN提供政府撥款。而房地產(chǎn)行業(yè)這個時候都自身難保,誰還有空來管ACORN?ACORN終于在2010年因為入不敷出而倒閉。這個當年使勁讓幾百萬美國中低階層去買房的社會組織最終撒手而去,留下那些房子已被銀行收走的或者為還在為能否按時支付房貸而發(fā)愁的低收入家庭自生自滅去。
韋德·瑞斯克是否改善了美國窮人的生活,仁者見仁,智者見智,不過韋德·瑞斯克通過ACORN獲取大量的個人利益并大大改善了自己的生活倒是千真萬確的事實。美國有不計其數(shù)像ACORN這樣的社會組織,其中真正能夠脫離私利而做到完全“公益”性質(zhì)的,微乎其微。正所謂天下攘攘,皆為利往。
回過頭來,我們不難發(fā)現(xiàn),次貸危機之前美國房地產(chǎn)的輝煌,正是由大量低收入群體買房所共同營造出來的溫馨畫面。在這背后,是房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)及其代言人通過各種手段合力逼出來的“剛需”。不怕窮人沒錢,就怕窮人不買房、不消費。
接下來,所有的問題最后似乎都集中在替美國商業(yè)銀行兜底的“兩房”身上。這兩個跟美國政府關(guān)系密切的私營企業(yè)能否力壓千金,托起房地產(chǎn)融資所需的巨額資金?在算了算自己的家底之后,美國人有點心虛,于是便把目光對準了海外。而這個時代,又給了美國人機會;或者說,美國人又抓住機會了。
3. 滾動全球資本的雪球
在克林頓1992年11月3日當選美國第42任總統(tǒng)之前的兩個星期,即1992年10月18日,中國共產(chǎn)黨的第十四次代表大會在北京閉幕。在這次大會上,中共第一次提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制。而在這之前的1991年,蘇聯(lián)解體,葉利欽成為俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng),這年10月,葉利欽宣布俄羅斯將通過“休克療法”進行市場經(jīng)濟改革。地球的那一頭正在發(fā)生著巨大的變化,時刻眼觀八方的美國企業(yè)認識到一個新的時代即將來臨,他們必須抓住這個歷史機遇,迅速搶灘并擴大自己的地盤。克林頓主政的年代因此也成為美國資本全球化的瘋狂年代,這也為后來的次貸危機埋下伏筆。而推動這一切的,恰恰又是美國的大企業(yè)、大金融機構(gòu)。
早在1988年,美國政府就和加拿大政府締結(jié)了《美國加拿大自由貿(mào)易協(xié)議》。這個協(xié)議的簽訂在當時的美國和加拿大國內(nèi)都引起過各自保守派和主張貿(mào)易保護人士的反對。
隨后,位于美國南部的墨西哥也想加入進來,打算和美國、加拿大共同組成一個北美自由貿(mào)易區(qū),這個想法遭到很多美國老百姓更為強烈的反對。因為墨西哥是個發(fā)展中國家,人口有1億多,勞動力成本低。墨西哥和美國接壤,有著漫長的邊境線,墨西哥人進入美國十分方便。一旦墨西哥和美國之間大幅降低雙邊貿(mào)易的成本,勢必會有大量廉價的墨西哥商品和勞動力涌入美國,這意味著美國本土的制造業(yè)和美國產(chǎn)業(yè)工人的工作機會將受到極大的沖擊。因此,從美國、加拿大和墨西哥三國自由貿(mào)易區(qū)這個概念提出的第一天起,美國工會就組織工人舉行大規(guī)模的抗議活動,反對貿(mào)易自由化。
相比之下,美國的大企業(yè)在這個問題上卻是一邊倒地支持自由貿(mào)易。因為自由貿(mào)易對企業(yè)來說是更多的資源,更大的市場,更豐厚的利潤。如果美國企業(yè)把生產(chǎn)線遷到墨西哥能夠大幅降低成本的話,沒有一個美國企業(yè)不愿意這樣做。于是一場圍繞自由市場的戰(zhàn)爭在美國大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人之間展開了。
1990年,由通用、施樂、Alcoa(美國最大鋁業(yè)公司)等公司牽頭,由美國500強企業(yè)組成的商業(yè)組織——商業(yè)圓桌會議(Business Roundtable)在華盛頓開會,決定要不惜一切代價推動北美自由貿(mào)易區(qū)。很快,一支強大的宣傳游說隊伍組建起來。金融公司American Express的CEO詹姆斯·羅賓遜和柯達公司的CEO凱·維特莫擔當聯(lián)合主席,通用、杜邦、美國電信等美國大公司成為分區(qū)領(lǐng)導,在自己所在的區(qū)域中召集中小企業(yè)共同加入到自己的隊伍中來。幾十家公司通過媒體信誓旦旦地向社會承諾,一旦北美自由貿(mào)易區(qū)成立,公司在美國的工作崗位不但不會減少,反而會有所增長,因此美國工人大可不必杞人憂天、哭天喊地。
而望穿秋水等著跟美國進行市場合體的墨西哥也沒有閑著。1989年,墨西哥政府干脆在華盛頓設(shè)立辦事處,不惜重金投入幾千萬美元雇傭美國的游說公司,去說服美國的高官和議員支持北美自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立。甚至連美國前貿(mào)易代表比爾·洛克也以3萬美元一個月的天價薪水受雇于墨西哥政府,加入到游說美國自己人的大軍中。1990年6月,墨西哥總統(tǒng)卡洛斯·薩利納斯訪美,更是單獨會見了商業(yè)圓桌會議的美國大企業(yè)成員,感謝他們對美國和墨西哥雙邊貿(mào)易的支持。
另一方面,美國工會等反對自由貿(mào)易的機構(gòu)也在行動。在工業(yè)重鎮(zhèn)密歇根州,卡車司機工會組織Teamsters私下拜訪當?shù)氐淖h員,告訴他們?nèi)绻麄兺镀狈磳Ρ泵雷杂少Q(mào)易協(xié)議,工會將在其政治選舉中支持他們。美國汽車工人協(xié)會花了350萬美元在媒體播放廣告,反對北美自由貿(mào)易協(xié)議。1991年,美國工會組織了幾十萬人涌進華盛頓進行抗議。
雙方的交鋒在1992年美國新一輪的總統(tǒng)大選中到達了頂點。這一年的美國總統(tǒng)選舉出現(xiàn)了三位候選人:尋求連任的共和黨總統(tǒng)老布什,民主黨候選人克林頓以及以獨立候選人身份參選的億萬富翁羅斯·佩羅。如何處理好北美自由貿(mào)易區(qū)問題成為當年大選最重要的議題,它直接關(guān)系到每個候選人能夠贏得多少選票,而誰最后當上總統(tǒng)又會直接關(guān)系到各個利益集團的得失。
石油老板出身的老布什總統(tǒng)一如既往支持自由貿(mào)易,這既是布什家族背后利益集團的需要,也是保持自己政策一致性的需要;如果改變政策,就意味著自己之前的政策不對,那無異于自己抽自己的嘴巴。勢單力薄的克林頓這個時候需要大企業(yè)集團的支持,因此也支持北美自由貿(mào)易區(qū)的建立,但是為了安撫美國工人,克林頓承諾處理好就業(yè)和環(huán)境問題;克林頓的競選搭檔、副總統(tǒng)候選人戈爾還以“環(huán)保先鋒”的角色出現(xiàn)在公眾面前,爭取到了不少產(chǎn)業(yè)工人的選票。而獨立候選人、億萬富翁羅斯·佩羅自己有的是錢,唯一要做的是討好選民,因此反對北美自由貿(mào)易區(qū),主張美國應(yīng)該實行貿(mào)易保護,跟墨西哥劃清界限。
最后克林頓以43%的選票當選總統(tǒng),羅斯·佩羅作為獨立候選人破天荒地獲得了18.9%的大幅選票,老布什則丟掉了總統(tǒng)的寶座。不過老辣的老布什在1992年12月17日,也就是他離開白宮前的最后一個月,不顧美國人的抗議,執(zhí)意和當時的加拿大總理布萊恩·莫隆尼及墨西哥總統(tǒng)卡洛斯·薩利納斯簽署了《北美自由貿(mào)易協(xié)議》。權(quán)力過期就會作廢,老布什為美國大企業(yè)集團留下了最后一份政治遺產(chǎn)。
然而老布什也因此捅了馬蜂窩,美國民眾痛罵老布什是賣國賊。
按照美國法律,老布什代表美國政府簽訂的《北美自由貿(mào)易協(xié)議》必須經(jīng)過美國國會批準才能有效,而美國國會批準的法案只有在美國總統(tǒng)簽署之后才能真正生效。因此美國國會和新任總統(tǒng)的態(tài)度十分關(guān)鍵,圍繞北美自由貿(mào)易區(qū)的斗爭繼續(xù)如火如荼地在美國進行。