恢復國民經(jīng)濟，需要資金；支援抗美援朝戰(zhàn)爭，需要資金，那資金從哪里來？出路何在？答案只有一個：走開源節(jié)流的路子。

1951年10月5日，中共中央政治局召開擴大會議，專門分析研究朝鮮戰(zhàn)爭發(fā)展的趨勢及其對策。會議根據(jù)毛澤東提出的"戰(zhàn)爭必須勝利，物價不許波動，生產(chǎn)仍須發(fā)展"的戰(zhàn)略方針，確定了解決財政困難的5點辦法：（1）節(jié)約兵力，整訓部隊，將總兵員從610萬人減少到465萬人。（2）精簡機關(guān)，縮編人員。（3）緊縮開支，清理資財。（4）提倡節(jié)約，嚴禁浪費。（5）組訓民兵，準備推行義務兵役制。其核心內(nèi)容就是要增產(chǎn)節(jié)約。

10月23日，在全國政協(xié)一屆三次會議上，毛澤東在開幕詞中向全國發(fā)出了"增加生產(chǎn)、厲行節(jié)約"的號召。他指出："大家都明白，如果不是美國軍隊占領(lǐng)我國的臺灣、侵略朝鮮民主主義人民共和國和打到了我國的東北邊疆，中國人民是不會和美國軍隊作戰(zhàn)的。但是既然美國侵略者已經(jīng)向我們進攻了，我們就不能不舉起反侵略的旗幟，這是完全必要的和完全正義的，全國人民都已明白這種必要性和正義性。為了繼續(xù)堅持這個必要的正義的斗爭，我們就需要繼續(xù)加強抗美援朝的工作，需要增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，以支持中國人民志愿軍。這是中國人民今天的中心任務，因此也就是我們這次會議的中心任務。"

在這次會議上，政務院副總理陳云作了關(guān)于經(jīng)濟工作和財政工作的報告，其中專門論述了增產(chǎn)節(jié)約問題。他提出，增產(chǎn)節(jié)約是人民政府的重要財經(jīng)政策之一。從現(xiàn)在起，要在全國范圍內(nèi)開展一個增產(chǎn)節(jié)約運動。

毛澤東、陳云代表中央人民政府提出的開展增產(chǎn)節(jié)約運動的意見，受到與會政協(xié)委員的一致贊同。會議號召，全國人民立即行動起來，開展一個愛國增產(chǎn)節(jié)約運動，用實際行動支持抗美援朝戰(zhàn)爭和國內(nèi)經(jīng)濟建設。

會后，一場轟轟烈烈的、群眾性的愛國增產(chǎn)節(jié)約運動在全國展開。在這場全國性的增產(chǎn)節(jié)約運動中，東北地區(qū)是走在前列的，實際上在中央發(fā)出正式號召之前就已經(jīng)開始了。

東北是全國解放較早的地區(qū)，作為一個大行政區(qū)比其他地方早一年進入和平建設狀態(tài)，機關(guān)干部和職員也較早地擁有了控制資源的機會，因而貪污、浪費和官僚主義現(xiàn)象也就較早地由可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實性。如沈陽市在一些國家機關(guān)和國營企業(yè)中發(fā)生嚴重的貪污現(xiàn)象，僅中國煤業(yè)建筑公司沈陽分公司、東北紡織管理局沈陽八廠等4家單位發(fā)生的貪污案，即造成國家損失達40余億元。同時，東北又是支援抗美援朝戰(zhàn)爭的前沿陣地，在財政經(jīng)濟上壓力更大。因此，在東北地區(qū)，增產(chǎn)節(jié)約運動起步較早，反貪污蛻化、反官僚主義的號召也提出得比較早。