恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，需要資金；支援抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，需要資金，那資金從哪里來(lái)？出路何在？答案只有一個(gè)：走開(kāi)源節(jié)流的路子。

1951年10月5日，中共中央政治局召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)門(mén)分析研究朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的趨勢(shì)及其對(duì)策。會(huì)議根據(jù)毛澤東提出的"戰(zhàn)爭(zhēng)必須勝利，物價(jià)不許波動(dòng)，生產(chǎn)仍須發(fā)展"的戰(zhàn)略方針，確定了解決財(cái)政困難的5點(diǎn)辦法：（1）節(jié)約兵力，整訓(xùn)部隊(duì)，將總兵員從610萬(wàn)人減少到465萬(wàn)人。（2）精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，縮編人員。（3）緊縮開(kāi)支，清理資財(cái)。（4）提倡節(jié)約，嚴(yán)禁浪費(fèi)。（5）組訓(xùn)民兵，準(zhǔn)備推行義務(wù)兵役制。其核心內(nèi)容就是要增產(chǎn)節(jié)約。

10月23日，在全國(guó)政協(xié)一屆三次會(huì)議上，毛澤東在開(kāi)幕詞中向全國(guó)發(fā)出了"增加生產(chǎn)、厲行節(jié)約"的號(hào)召。他指出："大家都明白，如果不是美國(guó)軍隊(duì)占領(lǐng)我國(guó)的臺(tái)灣、侵略朝鮮民主主義人民共和國(guó)和打到了我國(guó)的東北邊疆，中國(guó)人民是不會(huì)和美國(guó)軍隊(duì)作戰(zhàn)的。但是既然美國(guó)侵略者已經(jīng)向我們進(jìn)攻了，我們就不能不舉起反侵略的旗幟，這是完全必要的和完全正義的，全國(guó)人民都已明白這種必要性和正義性。為了繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)必要的正義的斗爭(zhēng)，我們就需要繼續(xù)加強(qiáng)抗美援朝的工作，需要增加生產(chǎn)，厲行節(jié)約，以支持中國(guó)人民志愿軍。這是中國(guó)人民今天的中心任務(wù)，因此也就是我們這次會(huì)議的中心任務(wù)。"

在這次會(huì)議上，政務(wù)院副總理陳云作了關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政工作的報(bào)告，其中專(zhuān)門(mén)論述了增產(chǎn)節(jié)約問(wèn)題。他提出，增產(chǎn)節(jié)約是人民政府的重要財(cái)經(jīng)政策之一。從現(xiàn)在起，要在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一個(gè)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。

毛澤東、陳云代表中央人民政府提出的開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)，受到與會(huì)政協(xié)委員的一致贊同。會(huì)議號(hào)召，全國(guó)人民立即行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展一個(gè)愛(ài)國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)支持抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

會(huì)后，一場(chǎng)轟轟烈烈的、群眾性的愛(ài)國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)在全國(guó)展開(kāi)。在這場(chǎng)全國(guó)性的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中，東北地區(qū)是走在前列的，實(shí)際上在中央發(fā)出正式號(hào)召之前就已經(jīng)開(kāi)始了。

東北是全國(guó)解放較早的地區(qū)，作為一個(gè)大行政區(qū)比其他地方早一年進(jìn)入和平建設(shè)狀態(tài)，機(jī)關(guān)干部和職員也較早地?fù)碛辛丝刂瀑Y源的機(jī)會(huì)，因而貪污、浪費(fèi)和官僚主義現(xiàn)象也就較早地由可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性。如沈陽(yáng)市在一些國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)營(yíng)企業(yè)中發(fā)生嚴(yán)重的貪污現(xiàn)象，僅中國(guó)煤業(yè)建筑公司沈陽(yáng)分公司、東北紡織管理局沈陽(yáng)八廠等4家單位發(fā)生的貪污案，即造成國(guó)家損失達(dá)40余億元。同時(shí)，東北又是支援抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的前沿陣地，在財(cái)政經(jīng)濟(jì)上壓力更大。因此，在東北地區(qū)，增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)起步較早，反貪污蛻化、反官僚主義的號(hào)召也提出得比較早。