其三，我們的官僚主義作風(fēng)，還表現(xiàn)在形式主義、文牘主義嚴(yán)重。文牘主義者滿足于訂計劃、看報告、下指示，卻疏于檢查。遇到報告寫得好就覺得工作好，數(shù)了收支相符的就準(zhǔn)予報銷，而不再作深入調(diào)查。天津?qū)^(qū)張子善恰是一個善于迎合又善于蒙混，專門偽造證件寫假報告的人，譬如上面問干部強迫命令情況，他提筆就寫出該專區(qū)犯錯誤者若干人；明明國家糧款已被他挪用了，但他的報銷冊子中還仍保存有這筆數(shù)字，對此我們居然相信了。1951年春，劉、張自設(shè)河工供應(yīng)站，高抬物價，本府曾經(jīng)查出，并曾指示糾正，但究竟糾正了沒有，未再檢查，還僅僅認(rèn)為是"本位主義"，而未警惕與深察非法剝削企圖的本質(zhì)。我們雖然也有過不少次的檢查工作，但接觸上層多，接觸廣大干部和群眾很不夠，了解情況受到很大局限。特別像劉青山、張子善之徒親自布置一套天羅地網(wǎng)、單線領(lǐng)導(dǎo)秘密掌握，藉以蒙弊掩飾罪行，天津地委、專署許多同志對于他的財產(chǎn)贓物都摸不著底，粗枝大葉的檢查工作者就更難發(fā)現(xiàn)了。他們極端惡劣的家長統(tǒng)治，干部敢怒不敢言，某些干部雖然不同意劉青山、張子善盜竊動用公糧，但未敢提出反對意見。直到1951年夏，劉、張為調(diào)動工作問題，他們卑鄙無恥地誰也舍不得這塊"肥肉"，都希望自己留下，對方調(diào)走，因而內(nèi)部發(fā)生矛盾，上下左右拉攏、互相排擠，機關(guān)生產(chǎn)罪行的秘密才逐漸暴露出來。同時也由于堅持原則斗爭的李克才最后向上級揭發(fā)，罪案才得以揭破。由此可見，天津?qū)^(qū)干部中的自由主義也是嚴(yán)重的。官僚主義與自由主義相給合，上面不了解下面情況，下情不能上達，這就大大助長了劉、張罪行的嚴(yán)重發(fā)展。

其四，由于我們官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)，也由于缺乏嚴(yán)密的制度，在財政上給下面留了兩個很大的漏洞。一是地方糧局由專署及縣管理，許久以來，不少地區(qū)有挪用事情，甚至有用以從事非法經(jīng)營者。省府雖曾指示糾正，并于去春規(guī)定了地方糧開支辦法，始終因我們領(lǐng)導(dǎo)上存在著"重國糧輕地糧"的思想，監(jiān)督不嚴(yán)，檢查很少，未能貫徹。這就給了下面以濫用的空隙，許多地方從中鉆空子。因此張子善憑借專員地位，有權(quán)調(diào)用，竟竊取至28.9億元之巨，而省府長期不知道。二是機關(guān)生產(chǎn)存在著嚴(yán)重的無政府狀態(tài)，機關(guān)自理。其資金來源與業(yè)務(wù)經(jīng)營政府很少檢查，開支更未過問。于是弊端產(chǎn)生，不少已化為違法營私報廢空洞和鋪張浪費的擋箭牌。一切無法報銷的賬目，就在機關(guān)生產(chǎn)中解決，助長了貪污浪費。有的負(fù)責(zé)人單線領(lǐng)導(dǎo)搞鬼，損大公利小公。公開盜竊葬送了不少干部，劉青山、張子善是突出的典型。今后機關(guān)生產(chǎn)如何管理，極須適當(dāng)解決。財政供給制度不夠合理的地方，也是值得領(lǐng)導(dǎo)上檢查的。

在分析了官僚主義的問題后，楊秀峰懷著沉痛的心情寫道："以上是我從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上對劉、張罪行所作的極不全面的初步檢查。我深刻感到我的官僚主義毒害的嚴(yán)重責(zé)任，它使國家資財受到了巨大損失，并使人民政府的信譽蒙受了無可挽回的損害！想到這些，萬分痛心！事實充分證明了官僚主義是培養(yǎng)貪污浪費的溫床。"