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重慶經(jīng)驗的政治經(jīng)濟解讀(4)

重慶新事 作者:中國人民大學重慶課題組


兩個跨越——城市化地產(chǎn)擴張和資本化外資擴張

重慶實現(xiàn)的地產(chǎn)擴張和外資擴張的“兩個跨越”,就是利用城市化和工業(yè)化這兩大核心動力,跨越地處西南高山深峽區(qū)的經(jīng)濟地理約束進行城市地產(chǎn)擴張,跨越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構約束進行內在體現(xiàn)“縱向一體化整合”的高端外資擴張。

客觀上看,這相當于改變了時空條件來推進城市化和工業(yè)化。也許,只有以“相對論”為理論工具,才會認可這種改變時空條件硬約束的結果。

談及時空條件,就得回顧1994年在世界范圍內發(fā)生的幾件大事:以世界貿易組織(WTO)取代關貿總協(xié)定(GATT)為標志的全球化正式啟動,但在同一年,真正問世的卻是北美自由貿易區(qū)(NAFTA)和歐盟(EU)。亦即,在全球化啟動之際,真正實現(xiàn)了的卻是區(qū)域一體化這種空間調整!

借助區(qū)域一體化,大量海外制造業(yè)中的規(guī)模資本流入中國沿海地區(qū),隨著全球500強企業(yè)中的80%進入中國,由沿海新一輪大規(guī)模圈地建設開發(fā)區(qū)所拉動的外向型高速增長,也使得中國經(jīng)濟的對外依存度從1994年的不足40%躍升到1997年的約70%,并且也隨之相繼遭遇了1998年東亞金融風暴帶來的輸入型通縮和2008年華爾街金融海嘯帶來的輸入型通脹。

WTO問世以后的十幾年,區(qū)域經(jīng)濟或亞區(qū)域經(jīng)濟的整合成為全球熱點。透視其中,凡能夠成功的,基本經(jīng)驗在于縱向一體化地整合區(qū)域內的資源資本化進程。

在全球區(qū)域化整合的大趨勢下,依靠集中力量干大事的體制優(yōu)勢和已經(jīng)形成的結構化的制造業(yè)資本,完成對包括中南亞在內的亞區(qū)域經(jīng)濟一體化的動員與整合過程,在重慶可能是下一步的發(fā)展戰(zhàn)略。而在90年代外資進入中國沿海的高增長的階段,重慶地處西南山區(qū)確實沒有條件接納外資。因此,在近期,重慶經(jīng)驗中具有重要借鑒意義的主要是“兩大突破”:一是只有突破了地理資源條件的硬約束,才能發(fā)揮地處大西南中心工業(yè)城市的區(qū)位優(yōu)勢;二是只有突破沿海外向型產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”勢必導致的“微笑曲線”規(guī)律的制度硬約束,才能實現(xiàn)對20世紀三大潮流的現(xiàn)代化補課。

重慶需要在十年之內的短時期,以更快速度完成沿海地區(qū)20年快速完成的融入并利用“發(fā)展”、“市場化”、“全球化”三大潮流的過程,從而更快速地實現(xiàn)新時期的壓縮式積累。這也要求必須同時啟動發(fā)展主義現(xiàn)代化的兩大核心動力——城市化和工業(yè)化。其中一個關鍵,就是做好土地這篇文章,這就需要3.0版本的土地制度演變。


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