[18]在近年來改革之中不具備地緣條件的很多內(nèi)陸地區(qū),大多也因承載了類似的巨大制度成本而乏善可陳。有鑒于此,重慶經(jīng)驗(yàn)才具有全國意義。
[19]課題組認(rèn)為,上一代激進(jìn)學(xué)者把中國這個(gè)世界上最早告別封建制的幾千年民族國家的歷史生硬地說成是封建,再把低成本的有效的結(jié)構(gòu)性治理簡單地歸結(jié)為“人治”,已經(jīng)是因無知而貽害匪淺了。如果我們這一代再把如此人為制造的概念與應(yīng)該在三大潮流中可以借鑒的西方“法治”概念絕對化地對立起來,就不僅是某種主流宗教神學(xué)思想在中世紀(jì)強(qiáng)化了的一元論的表現(xiàn),也是中國當(dāng)代被資本全球化改造并利用的所謂新自由主義被20世紀(jì)90年代配合極化發(fā)展的宣傳機(jī)器意識形態(tài)化了的蠹蝕生態(tài)社會多樣性的要害所在。
[20]李鵬1996年10月20日在三峽移民工作暨對口支援工作會議上的講話《全國都來支援三峽庫區(qū)建設(shè)》中說:“三峽工程是一個(gè)跨世紀(jì)的偉大工程,具有防洪、發(fā)電和航運(yùn)等巨大的綜合效益。在我國這樣一個(gè)發(fā)展中國家,能夠建設(shè)這樣一個(gè)世界級的水利水電工程,充分顯示了有中國特色的社會主義制度能集中力量辦幾件大事的優(yōu)越性?!薄侗娭纠L宏圖——李鵬三峽日記》,見中國三峽總公司網(wǎng)站,http://wwwctgpccomcn (20030909)。
[21]鄧小平在1992年1月正式提出建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)。1992年10月中共十四大將建設(shè)有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線寫進(jìn)黨章。中國共產(chǎn)黨歷史上第一次明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式。其中,對這種經(jīng)濟(jì)特征的描述是“市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”。1993年11月11日至14日,中共十四屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。全會指出,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的,讓“市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”。在后來的文件中進(jìn)一步表述為“更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。
[22]在馬克思那里,稱這種經(jīng)濟(jì)學(xué)為庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)(vulgar economics)。馬克思在《資本論》中用過資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)、古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)和純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)這四個(gè)相關(guān)的概念。庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)是馬克思對后李嘉圖經(jīng)濟(jì)學(xué)特征的用語,特別指專注于分析表面現(xiàn)象(如需求和供給)而忽視結(jié)構(gòu)上的價(jià)值關(guān)系,也指不愿意以公正的科學(xué)方法探究經(jīng)濟(jì)關(guān)系,尤其害怕對潛藏在商品交換行為下的階級關(guān)系的研究。這后一方面,使庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)具有辯護(hù)性,也就是說,它更感興趣的是維護(hù)資產(chǎn)階級利益上的合理性,而不惜犧牲科學(xué)上的公正性。馬克思關(guān)于庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)定義的最有權(quán)威的章節(jié)就是《資本論》第1卷德文第2版跋。馬克思在指出德國經(jīng)濟(jì)學(xué)不發(fā)展的特征時(shí),把英國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展分為科學(xué)的階段和庸俗的階段,并把這一發(fā)展和階級斗爭的發(fā)展聯(lián)系在一起。庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)是停留“在資產(chǎn)階級的視野之內(nèi)”的政治經(jīng)濟(jì)學(xué),把資本主義“不是看作歷史上過渡的發(fā)展階段,而是看作社會生產(chǎn)的絕對的最后的形式”。后來的馬克思主義著述者作了多種含義的表述,既包括后李嘉圖古典經(jīng)濟(jì)學(xué),也包括新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)等。
[23]“地方政府公司主義”( Local State Corporatism)是斯坦福大學(xué)教授戴慕貞(Jean CO(jiān)i)在考察蘇南模式時(shí)提出的概念。最初是指地方政府在資本極度稀缺的條件下動用政府的力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并控制其經(jīng)營,直接干預(yù)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)事業(yè)單位,如同一個(gè)從事多種經(jīng)營的公司。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在復(fù)雜的歷史背景下逐漸沒落,但地方政府直接主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為并沒有改變。參見戴慕珍的文章“Fiscal Reform and the Economic Foundations of Local State Corporatism in China”, World Politics,45(Oct,1992)。
[24]見中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站,http://wwwgovcn/jrzg/200809/19/content_1100574htm。
[25]重慶市委書記薄熙來在表述其“民生觀”時(shí)作了如上表述,還提出“要把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力探索以民生為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展路子”。轉(zhuǎn)引自:《發(fā)展不能改善民生就不是“硬道理”》,載《重慶時(shí)報(bào)》,20101015,見http://wwwsinacomcn?!吨泄仓貞c市委關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》中“民生10條”的落實(shí),也體現(xiàn)了這一發(fā)展觀的具體行動。
[26]參見《發(fā)展不能改善民生就不是“硬道理”》,載《重慶時(shí)報(bào)》,20101015。
[27]資料來源:《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒2010》,215:續(xù)表1。
[28]這一模式的表述來自樓建波主編的《土地儲備及土地一級開發(fā)法律制度》,北京,中國發(fā)展出版社,2009。
[29]亨利·喬治(1839—1897)提出針對土地的“單一稅制”(“single tax” on land),其主張是土地國有,征收地價(jià)稅歸公共所有,廢除一切其他稅收,使社會財(cái)富趨于平均。
[30]在1905年,孫中山在為同盟會制定的綱領(lǐng)中,正式提出了“平均地權(quán)”的主張。孫中山曾闡述:“文明之福祉,國民平等以享之。當(dāng)改良社會經(jīng)濟(jì)組織,核定天下地價(jià)。其現(xiàn)有之地價(jià),仍屬原主所有;其革命后社會改良進(jìn)步之增價(jià),則歸于國家,為國民所共享。肇造社會的國家,俾家給人足,四海之內(nèi)無一夫不獲其所。敢有壟斷以制國民之生命者,與眾棄之。”
孫中山平均地權(quán)的具體方法是征收單一地稅。他認(rèn)為:“求平均之法,有主張土地國有的,但由國家收買全國土地,恐無此等力量,最善者,莫如完地價(jià)稅一法?!薄捌涠▋r(jià)之法,隨業(yè)主所報(bào)以為定,惟當(dāng)范圍之以兩條件:一、所報(bào)之價(jià),則以后照價(jià)年納百分之一或百分之二以為地稅。二、以后公家有用其地,則永遠(yuǎn)照此價(jià)收買,不得增加;至若私相賣買,則以所增之價(jià),悉歸公有,地主只能得原有地價(jià),而新主則照新地價(jià)而納稅。有此二條件,則定地價(jià)毫無煩擾欺瞞之弊?!?/p>
[31]2001年諾獎獲得者斯蒂格利茨(Joseph EStiglitz)在《總地租,公共物品支出和最優(yōu)城市規(guī)模》(Aggregate Land Rents, Expenditure on Public Goods, and Optimal City Size)一文(收錄于斯蒂格利茨《公共財(cái)政》一書,中文版見中國金融出版社,2009)中證明了“亨利·喬治定理”,也指出了其約束條件。斯蒂格利茨論述的總地租(Aggregate Land Rents)理論,按崔之元的引述,表述為“在一個(gè)簡單的立體經(jīng)濟(jì)中,如果經(jīng)濟(jì)活動在空間上的集中度是由于純地區(qū)性公共物品,并且人口規(guī)模是最優(yōu)的,那么總地租等于對純公共物品的支出”,“因?yàn)閷Φ刈庹魇找粋€(gè)充公性質(zhì)的稅收不僅是有效率的,而且也是純公共物品融資所必需的單一稅”。
[32]參見曾慶文:《重慶銀行中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)進(jìn)入快速發(fā)展軌道》,見http://wwwchinavaluenet/Blog/521671aspx。