日益嚴(yán)重的財(cái)政困難,驅(qū)使明王朝在田賦征收上打主意。那就是用不斷增加征收稅額的辦法來填補(bǔ)財(cái)政上的虧空。從萬歷四十六年(1618年)開始加征軍餉,每畝3厘5毫,第二年再加3厘5毫,第三年復(fù)加2厘,前后三次,共9厘,增征田賦52萬兩,成為固定的稅額??墒堑搅顺绲澣辏?630年),9厘之外再加3厘,每畝一分二厘,共計(jì)685萬余兩,統(tǒng)稱遼餉。崇禎十年(1637年),每畝加征六合,每石折銀八錢,增征田賦248萬兩,稱為剿餉。十二年(1639年),又加征730萬余兩,稱為練餉。遼餉、剿餉、練餉,合起來叫“三餉”,每年定額至2000余萬兩。如此加派,百姓何以承受?不僅如此,還有臨時(shí)索取的雜征,雜征之外有加派。輔臣蔣德 曾說:今既有舊餉,復(fù)增新餉練餉,括盡民間金錢,已不堪命。在北直、河南、山東召買米豆90余萬兩,而民間當(dāng)費(fèi)數(shù)百萬之多,加上一切車輛騾驢及衙役雜費(fèi),賠累困苦,不堪言狀。他一針見血地指出:“加派之害,莫若召買?!北可袝和澮舱f:“一歲之中,陰為加派者,不知其數(shù)。如朝覲考滿、行取推升,少者費(fèi)五六千金。合海內(nèi)計(jì)之,國(guó)家選一番守令,天下加派數(shù)百萬。”田賦一增再增,使得農(nóng)民難以承受,直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行,造成農(nóng)村人口大量向外逃亡,土地因無人耕作而荒蕪。地方官吏為了保證田賦的征收,無不采用高壓政策,進(jìn)行逼取,還將逃戶的稅額分?jǐn)偨o沒有逃亡的人戶完納。在陜西一戶只有一二人,勢(shì)必令此一二人而賠一戶之錢糧;一里只有一二戶,勢(shì)必令一二戶而賠一里之錢糧。等而上之,一里一縣無不皆然。在山東,十分之民,即去其八九,則以一二分之人,納十分之差徭;十分之地,既荒其八九,則以一二分之地,納十分之糧稅。雖必不能完,然追呼棰楚,固以十分求之矣。
工商業(yè)稅的征收也是同樣。明神宗在位時(shí),就開始加重這方面的征收。山東臨清,萬歷十一年(1583年)前,商稅定額為二三萬兩,之后,一增再增,30年間,增加了五至七倍。北京崇文門萬歷三十二年(1604年)商稅稅銀1.4萬兩,天啟元年(1621年)改為8.4萬兩,18年增加了六倍。征稅范圍也日漸擴(kuò)大,凡是進(jìn)入市場(chǎng)上的各種貨物,包括米鹽雞豕在內(nèi),無一物不稅。