值得注意的是,上述政策實(shí)際上反映了由早期政策制定者提出的出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式向新的增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。人們常說“釋放中國(guó)消費(fèi)者的潛能”,錯(cuò)誤地認(rèn)為他們的消費(fèi)欲望是與生俱來的,卻忽略了中國(guó)政府在這個(gè)過程中所發(fā)揮的作用,事實(shí)上真正推動(dòng)中國(guó)人養(yǎng)成消費(fèi)習(xí)慣的正是中國(guó)政府。為了讓“發(fā)展”這個(gè)命題不再單純地依靠外國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買習(xí)慣,中國(guó)摒棄了依靠外國(guó)消費(fèi)習(xí)慣規(guī)律那一套,決定讓中國(guó)人成為自己的最好的消費(fèi)者,引導(dǎo)公民繁榮消費(fèi)。這樣的努力即使在全球經(jīng)濟(jì)條件嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)調(diào)整政策的情況下也沒有減少,比如將資源導(dǎo)入國(guó)有企業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如公路、機(jī)場(chǎng)的建設(shè),通過擴(kuò)大政府需求來重振經(jīng)濟(jì)。但是這并不意味著他們將占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值33%的全國(guó)年均消費(fèi)水平(在所有經(jīng)濟(jì)大國(guó)里,這個(gè)比例是最低的)提高到與美國(guó)以及70%~80%的世界平均水平相當(dāng)?shù)呐?huì)有所減少——這就意味著無(wú)窮的消費(fèi)欲望將轉(zhuǎn)化成更多的空調(diào)、汽車、瓶裝水和休假。
2008年的全球金融危機(jī)讓全世界政治和商業(yè)領(lǐng)袖的目光全都聚焦在中國(guó)消費(fèi)者身上,希望他們能夠通過減少存款、增加消費(fèi)來拯救全球經(jīng)濟(jì)。2008年10月底,危機(jī)可以說達(dá)到了頂峰,《紐約時(shí)報(bào)》在社論專欄刊登文章,以“‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’的中國(guó)”為題,呼吁中國(guó)政府“放棄傳統(tǒng)的出口策略”,鼓勵(lì)本國(guó)人民積極消費(fèi)。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什也督促中國(guó)政府進(jìn)一步刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi),大聲呼吁“中國(guó)從一個(gè)儲(chǔ)蓄型社會(huì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)型社會(huì)”。之后的奧巴馬政府基本上也在遵循同樣的政策。中國(guó)政府也認(rèn)識(shí)到“可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)離不開一系列重大的轉(zhuǎn)型,即外需轉(zhuǎn)內(nèi)需、投資和出口推動(dòng)型發(fā)展轉(zhuǎn)向消費(fèi)推動(dòng)型發(fā)展”,對(duì)此美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蒂姆·蓋特納2009年在北京大學(xué)演講時(shí)表示高度贊賞。
上述呼吁以及來自歐盟和日本的類似訴求無(wú)一不寄希望于中國(guó)消費(fèi)者,希望他們能夠成為增加和推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)需求與發(fā)展的全新動(dòng)力,從而提高中國(guó)的進(jìn)口額和消費(fèi)水平,減少中國(guó)與世界各國(guó)之間巨大的貿(mào)易不均衡。