35年之后，我們現(xiàn)在可以相對(duì)輕松地描述成功國(guó)家尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所遵循的發(fā)展道路。這種政策一方面注重政府在早期發(fā)展階段加強(qiáng)干預(yù)—這正是我將其稱為關(guān)系資本主義或者管制資本主義的原因，另一方面注重出口。盡管描述起來容易，但實(shí)施起來卻并非易事。在關(guān)鍵發(fā)展階段，政府的行為必須背離其自然傾向。我青年時(shí)期的印度就搞砸了。也許這就是近年來只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家能夠迅速擺脫貧困的原因。

政府調(diào)控下的外向型增長(zhǎng)戰(zhàn)略如果能夠得到很好的實(shí)施，將會(huì)是戰(zhàn)后國(guó)家擺脫貧困的主要途徑。在這一戰(zhàn)略剛出現(xiàn)的時(shí)候，出口國(guó)的出口量很小，因此世界其他國(guó)家能夠增加支出并消化其出口商品。不幸的是，當(dāng)?shù)聡?guó)和日本這樣的出口國(guó)富裕起來之后，它們?cè)陂L(zhǎng)期追求外向型增長(zhǎng)過程中所形成的習(xí)慣和體制已經(jīng)使它們無力催生強(qiáng)勁而持續(xù)的內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也難以均衡。

它們?cè)谌蚴袌?chǎng)上為其剩余商品尋找能夠消化這些商品的國(guó)家，并吸引世界各地的國(guó)家、公司和家庭增加支出。在20世紀(jì)90年代，發(fā)展中國(guó)家擔(dān)負(fù)了巨大的貿(mào)易赤字，這對(duì)于消化剩余商品來講是很有必要的。下一章我們將會(huì)看到有多少國(guó)家因此而遭遇了嚴(yán)重的金融危機(jī)，并發(fā)誓絕不再擔(dān)負(fù)進(jìn)一步的赤字并且不再借款。

雖然發(fā)展中國(guó)家在20世紀(jì)90年代扔掉了依靠外債增加支出這個(gè)燙手的山芋，美國(guó)以及歐洲國(guó)家，如希臘、西班牙以及英國(guó)卻撿起了這個(gè)山芋。不過，我想先描述一下政府調(diào)控下的外向型增長(zhǎng)戰(zhàn)略，以及這種戰(zhàn)略行得通的原因。

增長(zhǎng)的不確定性

很少有人會(huì)意識(shí)到今天很多國(guó)家之所以富裕起來，是因?yàn)樗鼈兌冀?jīng)歷過長(zhǎng)期的穩(wěn)步增長(zhǎng)，而不是因?yàn)樗鼈冊(cè)鲩L(zhǎng)的速度快。在1820年到1870年之間，澳大利亞和美國(guó)都是當(dāng)時(shí)發(fā)展最快的新興市場(chǎng)（我稱它們?yōu)橄劝l(fā)國(guó)家），它們的人均收入增長(zhǎng)率分別為1.8%和1.3%。相比之下，智利、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)這些后起之秀在短期內(nèi)的增速是它們的好幾倍，短短幾十年內(nèi)躋身世界富裕經(jīng)濟(jì)體之列。日本在1950年并不富裕，其人均收入低于墨西哥。但是在1950年到1973年之間，日本的人均收入漲幅高達(dá)8%左右。這些后起之秀為今天的發(fā)展中國(guó)家樹立了夢(mèng)寐以求的發(fā)展標(biāo)桿，但今天的發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展道路不同于這些后起之秀，尤其是在增長(zhǎng)速度方面。