富裕的先發(fā)國家，如澳大利亞、加拿大和美國等，都是在長期過程中逐步建立起復(fù)雜組織的。新的產(chǎn)業(yè)最初常常是由很多小公司發(fā)展起來的，其中有些公司經(jīng)營較好，創(chuàng)新能力卓越。它們比競爭對手的利潤更高，雇用的工人更多，而且逐步建立了有效、穩(wěn)定的組織架構(gòu)。起初，這些企業(yè)發(fā)展緩慢，因?yàn)樗鼈冃枰ê荛L時(shí)間建立起能夠確保自身正常運(yùn)作的社會(huì)關(guān)系、組織規(guī)范以及組織程序，而且一個(gè)處于起步階段的企業(yè)利用外部融資的能力有限。最終，有些企業(yè)獲得了良好的聲譽(yù)和大量的財(cái)富，其中很多都是像安海斯　布希公司和美國嘉吉公司這樣的家族企業(yè)，它們的聲譽(yù)可以代代相傳。因?yàn)殂y行將這種聲譽(yù)和財(cái)富視為融資的抵押品，這些企業(yè)就能獲得貸款并實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。然而，一般來講，它們增長緩慢而穩(wěn)定，很多公司中途倒閉了，新成立的小公司失敗的比率特別高，即使在今天也是如此。

一般來講，先發(fā)國家的政府沒有多少能力創(chuàng)造一個(gè)有利的發(fā)展環(huán)境，即使它們有這樣的意愿。在大蕭條期間政府大舉增加支出之前，美國政府在1930年的支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為3.4%。那時(shí)，人們認(rèn)為政府的職責(zé)就在于國防和法治兩個(gè)方面，但是要加強(qiáng)國防也需要財(cái)富，而且富有的人通常不會(huì)滋生麻煩。因此，政府的確需要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其是通過貿(mào)易壁壘和關(guān)稅的使用。

丹尼爾?笛福是商人、記者和政論家，也是《魯濱遜漂流記》的作者，他在其著作《英國商業(yè)方略》中詳細(xì)描述了早期政府扶植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況：都鐸王朝的國王如何將英國從一個(gè)依賴羊毛出口的國家轉(zhuǎn)變成一個(gè)依賴羊毛制成品出口的國家。玫瑰戰(zhàn)爭后，亨利七世即位。即位之前，他曾在低地國家地區(qū)流亡，當(dāng)?shù)匮蛎a(chǎn)帶動(dòng)的繁榮令他震撼，于是他決定在英國鼓勵(lì)羊毛生產(chǎn)。

他采取了諸多措施，包括確定適宜生產(chǎn)羊毛的地區(qū)、從低地國家引進(jìn)熟練工人、提高羊毛出口關(guān)稅，甚至禁止羊毛出口，以及禁止出口布料半成品，同時(shí)促進(jìn)毛呢服裝出口。伊麗莎白一世甚至向俄羅斯、蒙古以及波斯帝國派出了貿(mào)易專使。直到都鐸王朝的統(tǒng)治者們確信本國的生產(chǎn)者有充足的羊毛可以使用，而且在出口多余羊毛上具有國際競爭力，才允許羊毛出口，這充分表明了政府對工業(yè)的支持是多么的用心良苦和謹(jǐn)小慎微。這種政府管制下的競爭導(dǎo)致了低地國家羊毛業(yè)從業(yè)者紛紛破產(chǎn)。