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第二章 中國的斷層線:世界各國的發(fā)展歷程對中國意味著什么(19)

斷層線 作者:(美)拉古拉邁·拉詹


國內(nèi)消費(fèi)水平低使得經(jīng)濟(jì)過度依賴國外的市場需求。此外,即使中國能夠找到合適的途徑,在危機(jī)中促進(jìn)家庭消費(fèi),但這種消費(fèi)在全部需求中所占的比重十分小,因此對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用也不大。因此,每當(dāng)中國需要在全球經(jīng)濟(jì)下挫之際保持經(jīng)濟(jì)漲幅時(shí),便會(huì)刺激投資。他們通過國有銀行體系向國有企業(yè)發(fā)放大量貸款,使其能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加規(guī)模。目前為止,中國已經(jīng)成功地落實(shí)了“栽好梧桐樹,引來鳳凰棲”的策略,發(fā)展了基礎(chǔ)設(shè)施。但是固定資產(chǎn)投資過快也會(huì)帶來很大的危害,尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完備的情況下。正如麻省理工學(xué)院的黃亞生教授所指出的那樣,中國官員熱衷于形象工程,喜歡建造巨大的機(jī)場、豪華的現(xiàn)代化大樓(尤其是官員們自己的辦公大樓)以及大型購物中心。這種經(jīng)濟(jì)刺激方式是不是能夠長久維持下去尚不明朗。過去,中國的領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)作出了必要的調(diào)整。他們能及時(shí)遠(yuǎn)離出口拉動(dòng)增長以及固定資產(chǎn)投資的誘惑嗎?只有時(shí)間才能告訴我們中國將深化斷層線還是彌合斷層線。

出口增長型國家的難題如何解決?

后發(fā)國家最初并不注重創(chuàng)新,也沒有創(chuàng)新的動(dòng)力,因?yàn)楦辉乙呀?jīng)開發(fā)了必要的技術(shù),而且這種技術(shù)可以被授權(quán)使用或者借來使用。它們在處理基礎(chǔ)教育缺失、勞動(dòng)力技術(shù)水平低以及醫(yī)療保健體系不完善等傳統(tǒng)發(fā)展問題的同時(shí),竭力彌補(bǔ)一個(gè)基礎(chǔ)性的缺陷:現(xiàn)有組織的缺點(diǎn)。它們認(rèn)為,加強(qiáng)組織的過程需要政府進(jìn)行大規(guī)模而且比較慎重的干預(yù)。新成立的企業(yè)必須得到優(yōu)惠待遇。然而,真正的危險(xiǎn)在于,新成立的企業(yè)要求長期保護(hù),并會(huì)遏制經(jīng)濟(jì)增長,這一點(diǎn)在印度20世紀(jì)60~70年代的經(jīng)濟(jì)停滯中已經(jīng)暴露了出來。

其中的一個(gè)選擇就是增加國內(nèi)競爭,降低準(zhǔn)入門檻,取消多重補(bǔ)貼。但政府認(rèn)為這會(huì)浪費(fèi)資源,可能會(huì)危害到剛剛實(shí)現(xiàn)贏利的企業(yè)。此外,國內(nèi)市場狹小,再加上對企業(yè)的優(yōu)惠政策會(huì)抑制家庭消費(fèi),使國內(nèi)市場受到進(jìn)一步壓制。解決之道在于發(fā)揮世界市場的約束力以及吸引力。政府利用向外資開放經(jīng)濟(jì)帶來的威脅迫使企業(yè)實(shí)現(xiàn)自立,強(qiáng)迫運(yùn)行良好的公司展開競爭,擴(kuò)大出口。政府強(qiáng)行進(jìn)行這種轉(zhuǎn)變面臨著巨大的壓力。企業(yè)希望政府能夠繼續(xù)保護(hù)它們,使它們的經(jīng)營相對穩(wěn)定而又能實(shí)現(xiàn)贏利。但有些政府,尤其是設(shè)法避免私營企業(yè)影響的專制政府,會(huì)推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)向出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。而這就是我們今天為之喝彩的增長奇跡。

不幸的是,它們的增長嚴(yán)重依賴出口。在追趕發(fā)達(dá)國家的那些年中形成的政府政策、國內(nèi)既得利益團(tuán)體以及家庭習(xí)慣也導(dǎo)致了這種依賴性。世界因此失衡了,而市場卻無法輕易修復(fù)這種失衡:我在世界貨幣基金組織任職的多數(shù)時(shí)間都在就全球貿(mào)易失衡的問題發(fā)出警告,而不是金融問題。但這兩者又相互關(guān)聯(lián),因?yàn)槿虺隹趪兄罅康馁Q(mào)易盈余,它們迫切需要尋找那些政策保護(hù)較少而傾向消費(fèi)、同時(shí)又具備借貸消費(fèi)能力的國家。至少短期內(nèi)是這樣。在20世紀(jì)90年代,發(fā)展中國家,尤其是拉丁美洲和東亞地區(qū)的國家因過度支出而陷入困境。至于這些事情發(fā)生的原因和過程,我將在下一章討論。


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