很多人從棉農(nóng)的政治影響力中看到的是獅子,而非瞪羚,這種政治影響力表現(xiàn)為將天氣和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到美國的納稅人身上。我們也從以壓倒對(duì)手為目的的對(duì)市場的長期主宰中看到了他們獅子的一面。從一開始,美國種植者就一直在避開勞動(dòng)力市場。但在最初的至少150年里,美國的棉花生產(chǎn)是世界上勞動(dòng)力最密集的產(chǎn)業(yè)之一。然而,從種植園奴隸制到佃農(nóng)、公司生活區(qū),再到使用墨西哥工人,大部分美國棉花發(fā)展史都是關(guān)于如何創(chuàng)造性地避免尋找工人并向他們支付工資的歷史。壓制勞動(dòng)力市場一直是美國主宰全球棉花產(chǎn)業(yè)的核心方式。在壓制勞動(dòng)力市場的過程中,數(shù)代奴隸、佃農(nóng)和外來工人的自由被剝奪了。讓這幾代工人慘遭厄運(yùn)的不是勞動(dòng)力市場,而是市場的缺失。
近年來備受關(guān)注的美國棉農(nóng)補(bǔ)貼是近期批評(píng)家詬病的焦點(diǎn):補(bǔ)貼的數(shù)額太大、太不公平,補(bǔ)貼由全球自由貿(mào)易衛(wèi)士美國實(shí)施更顯得虛偽而尷尬。但是,它們并非事情的全部。
與納爾遜·雷恩施展開競爭要求將棉花種植工廠化,但是工廠化棉花種植需要資金,而任何類型的營利性工廠都需要運(yùn)轉(zhuǎn)良好的市場、技術(shù)知識(shí)、基本的文化以及由各種機(jī)構(gòu)組成的類似良性循環(huán)。20世紀(jì)末,許多貧窮的棉花生產(chǎn)者缺乏資金、有效的市場或文化,也有可能這三者都缺。盡管美國有良好的制度,但尚不清楚廉價(jià)勞動(dòng)力是否算得上優(yōu)勢。當(dāng)人們毫無選擇時(shí),勞動(dòng)力成本就低,而不識(shí)字的人又沒有多少選擇。要記住,內(nèi)德·科布熬過了佃農(nóng)制度、棉鈴蟲、所有的自然災(zāi)害和拖拉機(jī)的來臨。但當(dāng)政府引入需要他識(shí)字的計(jì)劃時(shí),他最終放棄了。不識(shí)字的人的勞動(dòng)力價(jià)值低,因?yàn)椴蛔R(shí)字的人只能與棉花的敵人-天氣、害蟲、雜草徒手搏斗。納爾遜·雷恩施有各種帶有復(fù)雜指令的先進(jìn)的武器來對(duì)付這些敵人。盡管美國農(nóng)業(yè)政策的批評(píng)者指責(zé)美國的優(yōu)勢來自棉花補(bǔ)貼,但取消這些補(bǔ)貼對(duì)提高識(shí)字率、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步毫無幫助,至少在短期內(nèi)如此,而正是這些將納爾遜·雷恩施帶向世界市場。樂施會(huì)的激進(jìn)分子也可以加入這些事業(yè)。