在今天的保守派中,對政府經(jīng)濟(jì)干預(yù)的熱情會被視為形同共產(chǎn)主義。而在1953年—當(dāng)時正值美國右翼偏執(zhí)派勢力鼎盛時期,約瑟夫·麥卡錫(Joe McCarthy)領(lǐng)銜的“眾議院非美活動調(diào)查委員會”反共情緒達(dá)到頂峰,對好萊塢及美軍內(nèi)部的共產(chǎn)黨大肆進(jìn)行政治迫害—也并沒有人譴責(zé)或聲討白宮首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的共產(chǎn)主義哲學(xué)。事實上這也是艾森豪威爾總統(tǒng)本人的觀點(diǎn)。
是什么把我們又帶回到政治合法性和領(lǐng)導(dǎo)性的軌道上來呢?“政府不能創(chuàng)造繁榮”這一宣言解釋了人們對宏觀經(jīng)濟(jì)刺激幾乎普遍持懷疑態(tài)度這一現(xiàn)象,至少在美國和英國如此。在市場、媒體、學(xué)術(shù)團(tuán)體,甚至政治決策者當(dāng)中,這樣的評論屢屢聽到—從某種意義上講這便是事實。
印制鈔票、發(fā)行債券,甚至由政府簽發(fā)支票建設(shè)公路、機(jī)場、電網(wǎng)等,這些舉措本身并不能創(chuàng)造新的財富。但是當(dāng)這些政府支票、紙幣還有債券為新的就業(yè)機(jī)會和額外的經(jīng)濟(jì)輸出提供資金時,新的財富就被創(chuàng)造出來了。只要數(shù)以百萬計的工人失業(yè),經(jīng)濟(jì)中就會出現(xiàn)大量閑置的生產(chǎn)能力,這正是現(xiàn)在發(fā)生的情況。印制鈔票和發(fā)行政府債券、支票等確實能為閑置的廠房和工人帶來工作機(jī)會,也能創(chuàng)造新財富。這就是凱恩斯預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮作用的原理。盡管有相反的主張,宏觀經(jīng)濟(jì)政策過去也是這么發(fā)揮作用的。同時這也是雷曼危機(jī)之后,宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作原理。
但是當(dāng)中央銀行開始提高利率,政府被迫取消財政刺激政策時,又會有什么情況發(fā)生呢?難道危機(jī)后經(jīng)濟(jì)不是僅靠臨時生活保障生存嗎?下一章將就這些問題進(jìn)行詳細(xì)討論。目前只強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)就足矣,隨著經(jīng)濟(jì)的日益強(qiáng)大,如一貫的資本主義一樣,它將產(chǎn)生一種內(nèi)在動力。一旦私營部門的支出足以讓經(jīng)濟(jì)接近充分就業(yè)的水平,那么政府刺激方案就可以而且應(yīng)該取消。但是,不管是在美國還是歐洲,政府和中央銀行都沒有理由等到全球資本主義再次完全恢復(fù)才取消其支持措施。通貨膨脹,正如下一章講到的那樣,只有在經(jīng)濟(jì)活動恢復(fù)到正常水平后才有可能成為嚴(yán)重的風(fēng)險。政府無償還能力的威脅被夸大了,就短期而言,至少在2012年以前不會對大多數(shù)國家造成真正的影響。
經(jīng)濟(jì)刺激方案被過早取消的風(fēng)險來源于政治:國家要依賴政府扶持穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長這一根深蒂固的理念確實已經(jīng)過時了。這是一種思想教條,自20世紀(jì)80年代初起,經(jīng)過幾十年的重復(fù),已灌輸?shù)焦娨庾R當(dāng)中。在資本主義之下,新的思維模式還需要很多年才能完全驅(qū)散這種錯誤觀念。但是,由于資本主義本能的自我保護(hù),如果始于2009年年末的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不會過早夭折的話,這種意識轉(zhuǎn)變終將出現(xiàn)。復(fù)蘇夭折的危險便是下一個要討論的話題。