小國家的經(jīng)濟優(yōu)勢

在《聯(lián)邦黨人文集》里，亞歷山大·漢密爾頓強烈建議美國國會賦予聯(lián)邦政府更多的權(quán)力，因為他聲稱擁有鞏固的中央政權(quán)的超級大國會有更自由的國內(nèi)市場，能夠更好地應(yīng)對外患，能更容易提高稅收以滿足政府所需。然而，自1946年以來，國家的數(shù)目從76個迅速增加到200多個。部分原因在于，一些國家從殖民國家的統(tǒng)治下獨立出來，比如印度或剛果民主共和國。其他原因則是，一些國家分裂成小國，如捷克斯洛伐克分裂為捷克共和國、斯洛伐克，南斯拉夫分裂成幾個獨立的小國。地區(qū)從國家中獨立出來自成一體在全世界范圍內(nèi)成了一種趨勢。

造成這種分裂的原因是民族主義愿望以及過低的經(jīng)濟效率嗎？我的結(jié)論為：在過去的50年里，全球經(jīng)濟迅速發(fā)展，極大地減少了漢密爾頓那個時代的一些小國的經(jīng)濟劣勢。事實上，國家小也許會更有效率優(yōu)勢。這就有助于我們理解不同國家基于種族、宗教、語言和地理位置等獨立出來的原因。

在過去，一般情況下，國家越大，所提供的國內(nèi)市場就越廣闊，對于貨物、服務(wù)、資本以及勞動力流動的限制就會越少。相反，在國家的周邊地區(qū)，關(guān)稅、配額、資本及移民的限制都阻礙了貨物、資本和人員的流動。但是在過去的半個世紀里，隨著國際貿(mào)易的迅速發(fā)展，以及世界貿(mào)易組織的形成與發(fā)展，大多數(shù)壁壘都會減少。世界貿(mào)易組織的成員國被強制要求降低關(guān)稅，取消大多數(shù)貨物和服務(wù)的進口配額，在某種情況下，還有資本方面的要求。結(jié)果，從1950年起，世界貿(mào)易就以每年10%的增長率增長。

換句話說，小國可以通過和他國進行貿(mào)易來獲得大市場的優(yōu)勢。所以，相比于大國，小國國際貿(mào)易額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的很大比例就不足為奇了。比如，2004年，美國出口額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大約為10%，而冰島為37%。在過去40年里經(jīng)歷過經(jīng)濟迅速增長的大多數(shù)貧困國家也廣泛地參與到國際貿(mào)易中。不僅亞洲四小龍——韓國、中國臺灣、日本和新加坡這樣做，智利和毛里求斯也這樣做。除了日本，亞洲四小龍中其他國家和地區(qū)都很小。此外，國際貿(mào)易的廣泛發(fā)展也將中國和印度這兩個大國從長期的經(jīng)濟低迷中拯救了出來。

在國際貿(mào)易中，世界范圍內(nèi)的小國會有一些優(yōu)勢。它們的出口份額很小，以至于不會被他國視為威脅，也不會遭遇大國設(shè)置的貿(mào)易壁壘。它們常常進行市場細分，對于那些十分重要的市場讓大國介入的可能性很小。比如，擁有5 000子民的蒙特卡洛小公國，已經(jīng)成為體育明星和其他富人的避稅天堂和賭博重地。新加坡和中國香港也成為向相鄰國家或地區(qū)運送貨物的交易中心。毛里求斯也成功地對紡織品和旅游業(yè)進行了集中化管理。

漢密爾頓關(guān)于小國的其他論斷，現(xiàn)在小國可以在美國、北約或聯(lián)合王國的軍事保護傘下駕馭自如。也許，小國在提供其他政府服務(wù)方面處于劣勢，但是大國中的利益集團會在提高稅收和分紅上運用規(guī)模經(jīng)濟，以榨取其他弱勢群體的利益。許多小國的情況都很相似，所以那些利益集團所榨取的群體范圍就小了。

對國外生產(chǎn)者所設(shè)置的關(guān)稅和配額使小國產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟成本，因為它們無法影響國際貿(mào)易的進出口價格。這種成本劣勢降低了小國國內(nèi)的生產(chǎn)者同外商競爭的能力。