1.2.2  標(biāo)準(zhǔn)的管理

依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目管理的實施意見》(2004年)，國家標(biāo)準(zhǔn)的各個階段分為立項、起草、征求意見、審查、報批、宣貫、實施效果評價、復(fù)審、修改和修訂，最后是標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、發(fā)布和出版。在本標(biāo)準(zhǔn)各階段實施過程中，審信標(biāo)委遵循公開、透明、協(xié)調(diào)一致的原則，規(guī)范、有序和高效地開展相關(guān)工作。

1. 標(biāo)準(zhǔn)立項

審信標(biāo)委秘書處每年年初根據(jù)審計信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、審計信息化工作的需要，及相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂動態(tài)等，制訂本年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，包括推薦的起草單位，并提交全體委員審議，審議可采用會議或函審的方式。經(jīng)審議通過的計劃，由秘書處提出國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目立項建議，并報國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)。

2. 標(biāo)準(zhǔn)起草

國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目下達(dá)后，起草單位成立起草組。起草組的組成應(yīng)具有一定的代表性，以使其在具體工作中能兼顧政府部門、科研院所和企業(yè)等相關(guān)方的意見和利益。按國家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)規(guī)定、程序和項目任務(wù)書完成起草、征求意見和上報送審稿的工作，起草單位對所制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。

3. 標(biāo)準(zhǔn)征求意見

起草組完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明后，應(yīng)送交審信標(biāo)委秘書處審核。經(jīng)秘書處同意后，起草組將征求意見稿和編制說明及有關(guān)附件發(fā)給征求意見的對象，征求意見的對象應(yīng)包括所制訂標(biāo)準(zhǔn)的各重要利益相關(guān)方。征求意見時，應(yīng)明確征求意見的期限，一般不超過兩個月。

征求意見的對象應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，如無意見也應(yīng)復(fù)函說明，逾期不復(fù)函，按無異議處理。在征求意見的期限截止后，起草組對反饋的意見進行歸納整理，分析研究和處理后提出標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿、編制說明及意見匯總處理表。

4. 標(biāo)準(zhǔn)審查

標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿的審查由審信標(biāo)委秘書處組織進行。審查可采用會議審查或函審的方式。

5. 標(biāo)準(zhǔn)報批

起草組應(yīng)根據(jù)審查意見提出標(biāo)準(zhǔn)報批稿。報批稿由審信標(biāo)委報國家標(biāo)準(zhǔn)委審批。報批稿內(nèi)容應(yīng)與國家標(biāo)準(zhǔn)審查時審定的內(nèi)容一致，如對技術(shù)內(nèi)容有改動，應(yīng)附有說明。

6. 標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、發(fā)布和出版

審信標(biāo)委秘書處按國家標(biāo)準(zhǔn)委要求協(xié)助其做好有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、發(fā)布和出版工作，將國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中形成的有關(guān)資料妥善地歸檔保存。起草單位應(yīng)積極配合標(biāo)準(zhǔn)出版單位解決出版過程中所發(fā)現(xiàn)內(nèi)容上的疑點或錯誤。

7. 標(biāo)準(zhǔn)宣貫與實施效果評價

起草組應(yīng)在編制說明中提出對標(biāo)準(zhǔn)宣貫措施的建議，并與標(biāo)準(zhǔn)起草工作同步完成標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料或教材的編寫工作。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后，秘書處應(yīng)參考編制說明的相關(guān)內(nèi)容，在各重要相關(guān)方的參與下，制定具體的宣貫措施并付諸實施。隨著標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，秘書處應(yīng)及時組織有關(guān)方面對標(biāo)準(zhǔn)的完整性、科學(xué)性、適用性及使用目的的實現(xiàn)情況進行評價。

8. 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審

審信標(biāo)委秘書處在標(biāo)準(zhǔn)實施后5年內(nèi)，根據(jù)審計信息化工作的發(fā)展和需要，及時組織對標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審。復(fù)審應(yīng)廣泛征求委員、觀察員和重要利益相關(guān)方的意見。

標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審可采用會議審查或函審。經(jīng)復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)，由秘書處報國家標(biāo)準(zhǔn)委。國家標(biāo)準(zhǔn)委對復(fù)審意見進行審查后確定標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、予以修訂或者廢止。

9. 標(biāo)準(zhǔn)修改和修訂

對確定修訂的標(biāo)準(zhǔn)，由審信標(biāo)委秘書處向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出國家標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃項目立項建議。如標(biāo)準(zhǔn)中僅有個別技術(shù)內(nèi)容有問題，只需作少量修改或補充時，可采用《國家標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》的方式解決，其報批程序及格式按國家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。