1.2.2  標(biāo)準(zhǔn)的管理

依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目管理的實(shí)施意見(jiàn)》(2004年)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)階段分為立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、審查、報(bào)批、宣貫、實(shí)施效果評(píng)價(jià)、復(fù)審、修改和修訂，最后是標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、發(fā)布和出版。在本標(biāo)準(zhǔn)各階段實(shí)施過(guò)程中，審信標(biāo)委遵循公開(kāi)、透明、協(xié)調(diào)一致的原則，規(guī)范、有序和高效地開(kāi)展相關(guān)工作。

1. 標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

審信標(biāo)委秘書(shū)處每年年初根據(jù)審計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系、審計(jì)信息化工作的需要，及相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂動(dòng)態(tài)等，制訂本年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，包括推薦的起草單位，并提交全體委員審議，審議可采用會(huì)議或函審的方式。經(jīng)審議通過(guò)的計(jì)劃，由秘書(shū)處提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議，并報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)。

2. 標(biāo)準(zhǔn)起草

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)后，起草單位成立起草組。起草組的組成應(yīng)具有一定的代表性，以使其在具體工作中能兼顧政府部門(mén)、科研院所和企業(yè)等相關(guān)方的意見(jiàn)和利益。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)規(guī)定、程序和項(xiàng)目任務(wù)書(shū)完成起草、征求意見(jiàn)和上報(bào)送審稿的工作，起草單位對(duì)所制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。

3. 標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)

起草組完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明后，應(yīng)送交審信標(biāo)委秘書(shū)處審核。經(jīng)秘書(shū)處同意后，起草組將征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明及有關(guān)附件發(fā)給征求意見(jiàn)的對(duì)象，征求意見(jiàn)的對(duì)象應(yīng)包括所制訂標(biāo)準(zhǔn)的各重要利益相關(guān)方。征求意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)明確征求意見(jiàn)的期限，一般不超過(guò)兩個(gè)月。

征求意見(jiàn)的對(duì)象應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見(jiàn)，如無(wú)意見(jiàn)也應(yīng)復(fù)函說(shuō)明，逾期不復(fù)函，按無(wú)異議處理。在征求意見(jiàn)的期限截止后，起草組對(duì)反饋的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理，分析研究和處理后提出標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿、編制說(shuō)明及意見(jiàn)匯總處理表。

4. 標(biāo)準(zhǔn)審查

標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿的審查由審信標(biāo)委秘書(shū)處組織進(jìn)行。審查可采用會(huì)議審查或函審的方式。

5. 標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批

起草組應(yīng)根據(jù)審查意見(jiàn)提出標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。報(bào)批稿由審信標(biāo)委報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審批。報(bào)批稿內(nèi)容應(yīng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審查時(shí)審定的內(nèi)容一致，如對(duì)技術(shù)內(nèi)容有改動(dòng)，應(yīng)附有說(shuō)明。

6. 標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、發(fā)布和出版

審信標(biāo)委秘書(shū)處按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委要求協(xié)助其做好有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、發(fā)布和出版工作，將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中形成的有關(guān)資料妥善地歸檔保存。起草單位應(yīng)積極配合標(biāo)準(zhǔn)出版單位解決出版過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)內(nèi)容上的疑點(diǎn)或錯(cuò)誤。

7. 標(biāo)準(zhǔn)宣貫與實(shí)施效果評(píng)價(jià)

起草組應(yīng)在編制說(shuō)明中提出對(duì)標(biāo)準(zhǔn)宣貫措施的建議，并與標(biāo)準(zhǔn)起草工作同步完成標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料或教材的編寫(xiě)工作。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，秘書(shū)處應(yīng)參考編制說(shuō)明的相關(guān)內(nèi)容，在各重要相關(guān)方的參與下，制定具體的宣貫措施并付諸實(shí)施。隨著標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，秘書(shū)處應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的完整性、科學(xué)性、適用性及使用目的的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

8. 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審

審信標(biāo)委秘書(shū)處在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后5年內(nèi)，根據(jù)審計(jì)信息化工作的發(fā)展和需要，及時(shí)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審。復(fù)審應(yīng)廣泛征求委員、觀察員和重要利益相關(guān)方的意見(jiàn)。

標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審可采用會(huì)議審查或函審。經(jīng)復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)，由秘書(shū)處報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)復(fù)審意見(jiàn)進(jìn)行審查后確定標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、予以修訂或者廢止。

9. 標(biāo)準(zhǔn)修改和修訂

對(duì)確定修訂的標(biāo)準(zhǔn)，由審信標(biāo)委秘書(shū)處向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建議。如標(biāo)準(zhǔn)中僅有個(gè)別技術(shù)內(nèi)容有問(wèn)題，只需作少量修改或補(bǔ)充時(shí)，可采用《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》的方式解決，其報(bào)批程序及格式按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。