1.3  標(biāo)準(zhǔn)的意義、作用和范圍

GB/T 24589.1—2010《財(cái)經(jīng)信息技術(shù) 會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口 第1部分：企業(yè)》和GB/T 24589.2—2010《財(cái)經(jīng)信息技術(shù) 會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口 第2部分：行政事業(yè)單位》制定了會(huì)計(jì)核算軟件企業(yè)、行政事業(yè)單位部分的數(shù)據(jù)接口，描述了會(huì)計(jì)核算所需的數(shù)據(jù)元素，規(guī)定了數(shù)據(jù)接口輸出文件的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。制定、頒布和實(shí)施這兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意義、作用主要在于：

(1) 有利于規(guī)范會(huì)計(jì)核算軟件市場(chǎng)，增進(jìn)會(huì)計(jì)核算軟件之間的交流，進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化的普及和提高。會(huì)計(jì)信息化的目的之一是會(huì)計(jì)信息完全電子化，即對(duì)會(huì)計(jì)信息的收集、加工、傳送、保存與再現(xiàn)均采用電子方式實(shí)現(xiàn)。由于各會(huì)計(jì)核算軟件廠家所開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同，即使同一廠家的同一類(lèi)軟件產(chǎn)品，不同軟件版本的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也不完全相同，早期版本的數(shù)據(jù)備份未必能從若干年后更高的版本中讀出。然而有了本標(biāo)準(zhǔn)，只要是符合本標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)核算軟件，無(wú)論同一廠家還是不同廠家的不同種類(lèi)、不同版本的軟件產(chǎn)品，都能實(shí)現(xiàn)信息互通、共享，從而增進(jìn)會(huì)計(jì)核算軟件之間的交流，規(guī)范會(huì)計(jì)核算軟件市場(chǎng)，推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化的普及和發(fā)展。

(2) 有利于會(huì)計(jì)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使一般會(huì)計(jì)核算軟件向會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)甚至管理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)化，促使會(huì)計(jì)核算軟件從事務(wù)型向管理型和決策型發(fā)展。就目前狀況而言，我國(guó)的會(huì)計(jì)核算軟件和國(guó)外先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算軟件相比，無(wú)論在深度還是廣度上都有不小的差距。除了我國(guó)會(huì)計(jì)核算軟件起步晚、用戶(hù)水平低等原因外，其主要原因是，我國(guó)的會(huì)計(jì)核算軟件廠家為保住自己的用戶(hù)和安全等原因，對(duì)自己產(chǎn)品的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)格式保密，以至于該軟件所含的信息不能被其他廠家使用，從而將會(huì)計(jì)核算軟件市場(chǎng)人為割裂，減緩了新產(chǎn)品的推出速度。當(dāng)前，會(huì)計(jì)核算軟件正朝著會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)化，正在從事務(wù)型向管理型和決策型發(fā)展。如果會(huì)計(jì)核算軟件的數(shù)據(jù)輸出不能標(biāo)準(zhǔn)化，不同會(huì)計(jì)核算軟件的數(shù)據(jù)不能共享，必將使管理型和決策型會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)規(guī)?？s小，從而降低了會(huì)計(jì)核算軟件廠家開(kāi)發(fā)高層次會(huì)計(jì)軟件的積極性。

(3) 有利于保護(hù)會(huì)計(jì)核算軟件用戶(hù)的利益，為用戶(hù)的特殊需求和軟件二次開(kāi)發(fā)提供數(shù)據(jù)接口。當(dāng)前越來(lái)越多的企業(yè)正在向集團(tuán)化、多元化發(fā)展，普通的會(huì)計(jì)核算軟件已不能滿足它們的需求。由于我國(guó)的管理型和決策型會(huì)計(jì)商品化軟件市場(chǎng)尚未形成規(guī)模，這些企業(yè)往往需要對(duì)已使用的會(huì)計(jì)核算軟件進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，來(lái)發(fā)展自己的管理型和決策型會(huì)計(jì)軟件或管理信息系統(tǒng)軟件。如果沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，原會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)將無(wú)法使用。

(4) 有利于政府和行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)編制匯總和合并報(bào)表，加強(qiáng)監(jiān)督和宏觀調(diào)控。政府或行業(yè)主管部門(mén)對(duì)有關(guān)部門(mén)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行匯總，監(jiān)督是管理上的需要，然而，由于會(huì)計(jì)核算軟件不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不便于信息匯總和監(jiān)督，從而增加了政府或行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和宏觀調(diào)控的難度。

(5) 有利于會(huì)計(jì)核算軟件廠家自身的發(fā)展，便于會(huì)計(jì)核算軟件的交叉升級(jí)和不同會(huì)計(jì)核算軟件廠家的產(chǎn)品在同一環(huán)境內(nèi)集成工作。商品化會(huì)計(jì)核算軟件經(jīng)過(guò)了近二十年的發(fā)展，在功能、性能及服務(wù)方面已經(jīng)比較成熟，一些功能落后、服務(wù)跟不上的會(huì)計(jì)核算軟件將逐漸被淘汰。因此對(duì)那些會(huì)計(jì)核算軟件性能比較先進(jìn)的廠家來(lái)說(shuō)，他們的潛在用戶(hù)不僅包括從未使用過(guò)會(huì)計(jì)核算軟件的企業(yè)，也包括已使用會(huì)計(jì)核算軟件但覺(jué)得其功能不足、性能比較差的企業(yè)，把這些潛在用戶(hù)累積的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到新系統(tǒng)中去，將是一個(gè)很重要而又很麻煩的事，而標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口將使其變得輕而易舉。

(6) 有利于審計(jì)軟件市場(chǎng)的發(fā)展。審計(jì)軟件運(yùn)行的前提是打開(kāi)被審計(jì)單位的電子數(shù)據(jù)(包括會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù))，但由于不同的被審計(jì)單位其電子數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同，往往會(huì)使審計(jì)軟件難以發(fā)揮作用，從而阻礙了審計(jì)軟件的發(fā)展。

(7) 有利于適應(yīng)我國(guó)加入WTO后與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)。隨著國(guó)際資本、跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)的速度加快，國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)；標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的一部分和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的重要準(zhǔn)則，以及在國(guó)際貿(mào)易中的特殊地位和作用，使得很多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家千方百計(jì)地在標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)中爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、發(fā)言權(quán)，竭力將本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化的重要性日益突出，標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用越來(lái)越重要，標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要組成部分。因此，制定《財(cái)經(jīng)信息技術(shù) 會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工作刻不容緩，特別是建立具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，能有效地利用WTO/TBT規(guī)則(技術(shù)壁壘)保護(hù)民族和國(guó)家的利益。

(8) 有利于我國(guó)會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，我國(guó)各行業(yè)的會(huì)計(jì)制度也在不斷地制定和調(diào)整。原有GB/T 19581－2004《信息技術(shù) 會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口》已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前會(huì)計(jì)核算及經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的實(shí)際情況。新的標(biāo)準(zhǔn)在GB/T 19581標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位兩類(lèi)會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)分別參考了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，數(shù)據(jù)元素的分類(lèi)更加明確，輸出文件的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)更加清晰，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的研究、建立進(jìn)行了有益的探索，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

GB/T 24589.1—2010《財(cái)經(jīng)信息技術(shù) 會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口 第1部分：企業(yè)》、GB/T 24589.2—2010《財(cái)經(jīng)信息技術(shù) 會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口 第2部分：行政事業(yè)單位》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)和行政事業(yè)單位使用的會(huì)計(jì)核算軟件的設(shè)計(jì)、研制、管理、購(gòu)銷(xiāo)和應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)和行政事業(yè)單位所使用的會(huì)計(jì)核算軟件的數(shù)據(jù)作進(jìn)一步的應(yīng)用，同時(shí)根據(jù)《軟件產(chǎn)品管理辦法》，與會(huì)計(jì)信息相關(guān)的軟件產(chǎn)品，如審計(jì)軟件、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)軟件等也應(yīng)當(dāng)遵循本標(biāo)準(zhǔn)。