1.4 標準編制的原則
標準編制的原則如下:
(1) 堅持國際化原則。立足國內的實際,著眼于未來發(fā)展,提升我國的綜合競爭力。為了加快與國際接軌的步伐,加大實質性參與國際標準化活動的力度,努力實現(xiàn)從“國際標準本地化”到“國家標準國際化”的轉變,本標準的編制既立足于國內會計核算的現(xiàn)實狀況,又充分考慮到本標準在未來的適應空間;既考慮到與國內會計核算軟件之間的相互協(xié)調,又關注到了國外會計核算軟件的發(fā)展狀況,從而為會計標準的國際化、規(guī)范化奠定了基礎。
(2) 既要堅持標準的先進性,又要使標準具有實用性和可操作性。本標準規(guī)定了會計核算軟件數(shù)據(jù)接口數(shù)據(jù)輸出的表現(xiàn)形式,即XML文件輸出格式,以滿足不同層次會計核算軟件和相關軟件的需要。這既堅持了標準的先進性,又使標準具有了很強的實用性和可操作性。
(3) 保證標準的統(tǒng)一,注意與有關標準的協(xié)調。本標準的前身是2005年1月1日開始實施的《GB/T 19581—2004 信息技術 會計核算軟件數(shù)據(jù)接口》。由于審計、財稅業(yè)務的可追溯性要求,財務數(shù)據(jù)需要保留多年,并在必要時追溯到以前年度。因此,原來的《GB/T 19581—2004 信息技術 會計核算軟件數(shù)據(jù)接口》并未廢止;符合《GB/T 19581—2004 信息技術 會計核算軟件數(shù)據(jù)接口》國家標準的會計軟件產(chǎn)品也不能退出市場,要一直維護下去。
因此,本標準的編制考慮到了和前一標準之間的協(xié)調統(tǒng)一,在文體上、術語描述上與前一標準保持一致,在內容和形式上完全涵蓋了前一標準。同時,本標準在編碼字符集、數(shù)據(jù)元素值格式記法、可擴展置標語言、時間表示、貨幣代碼等方面也注意到了和有關標準的協(xié)調。
(4) 堅持企業(yè)為主原則,提高標準的適用性。把標準的編制與軟件研制緊密結合,有利于標準實施。本標準以市場為主導、以企業(yè)為主體,吸納眾長、緊跟市場、服務企業(yè),以滿足市場需求為目標,使企業(yè)成為制定標準、實施標準的主力軍。在本標準的編制過程中自始至終有眾多會計核算軟件、審計軟件和其他軟件公司的大力支持和積極參與,標準的制定過程緊密結合了會計核算軟件的研制過程,為本標準的實施和推廣拓展了空間。
1.5 標準系列簡介
標準是指為在一定的范圍內獲得最佳秩序,對活動或其結果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認機構批準。
標準化是指在經(jīng)濟、技術、科學及管理等社會實踐中,對重復性事物和概念,通過制定標準、發(fā)布標準和實施標準,達到協(xié)調和統(tǒng)一,以獲得最佳秩序和效益的過程。因此,標準化是一個包括制定標準、組織實施標準和對標準的實施情況進行監(jiān)督的過程。一般來說,信息化標準化體系主要由管理體系、標準體系和運行機制三要素組成。
標準體系是指由一定范圍內的具有內在聯(lián)系的標準組成的科學的有機整體,是一幅包括現(xiàn)有的、正在制定的和應予制定的標準的藍圖,是促進一定范圍內的標準組成趨向科學化和合理化的工具,通常用標準體系框架和明細表表達,由多個分體系組成。
因此,標準體系是標準化工作中的一個重要組成部分。審計信息化標準體系就是在審計信息化建設范疇內具有內在聯(lián)系的標準組成的科學的有機整體。
1.5.1 標準的體系
審計信息化標準體系是指電子政務建設所需標準按其內在聯(lián)系構成的科學有機整體。標準體系由結構圖和明細表兩部分組成。它是審計信息化所需標準的結構化藍圖。
按照審計信息化標準技術參考模型和標準體系的定位,充分考慮標準體系的縱橫關系,給出審計信息化標準體系結構