表11.7競爭銀行業(yè)的信用擴(kuò)張:過程演示169
A銀行資產(chǎn)負(fù)債和所有者權(quán)益梅西公司借款+800美元瓊斯公司活期存款+1 000美元準(zhǔn)備金+200美元B銀行資產(chǎn)負(fù)債和所有者權(quán)益喬家餐館借款+640美元史密斯公司活期存款+800美元準(zhǔn)備金+160美元C銀行資產(chǎn)負(fù)債和所有者權(quán)益準(zhǔn)備金+640美元羅賓斯公司活期存款+640美元美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債和所有者權(quán)益美國政府債券+1 000美元活期存款〖3〗A銀行+200美元〖3〗B銀行+160美元〖3〗C銀行+640美元170$1 000+$800+$640+$512+$410+$328+$262+…
可見,任何準(zhǔn)備金的增加(無論是來自現(xiàn)金存款、美聯(lián)儲(chǔ)貸款還是公開市場購買)一定都發(fā)生在某一特定銀行。在競爭性的銀行體系中,單個(gè)銀行無法以貨幣乘數(shù)的倍數(shù)派生貸款和存款。但是它可以1減去準(zhǔn)備金率的比例(本例中為80%)擴(kuò)張信用,這種擴(kuò)張效應(yīng)將會(huì)向其他銀行擴(kuò)散,并形成連鎖反應(yīng)。向外擴(kuò)散的強(qiáng)度逐級降低。由于每個(gè)銀行增加的貨幣供應(yīng)量逐級減少(本例中,A銀行增加活期存款1 000美元,B銀行增加800美元,C銀行增加640美元),每家銀行貸款的增量也相應(yīng)減少(A銀行800美元,B銀行640美元),增加的準(zhǔn)備金也分配到各家銀行,但是增加金額逐漸減少(A銀行200美元,B銀行160美元)。
下一步,C銀行將在其新增準(zhǔn)備金基礎(chǔ)上擴(kuò)張80%,也就是512美元。隨著一家家銀行往下傳遞,擴(kuò)張強(qiáng)度越來越弱。隨著擴(kuò)張過程的推進(jìn),每一家參與其中的銀行都以上一家銀行80%的比例增加其活期存款。
如果經(jīng)過14家銀行的鏈?zhǔn)絺鬟f,銀行信用擴(kuò)張總量將達(dá)到4 780美元。很明顯,這個(gè)數(shù)字接近5 000美元的貨幣供應(yīng)增量。
這樣一來,在央行主導(dǎo)下,每家銀行僅以1減準(zhǔn)備金率的倍數(shù)擴(kuò)張,但競爭性銀行業(yè)整體上可以實(shí)現(xiàn)貨幣供給總量按乘數(shù)效應(yīng)擴(kuò)張?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中信用擴(kuò)張過程的秘密由此得以揭示。
11.2中央銀行和財(cái)政部
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的通貨膨脹過程始于央行長期持續(xù)地印發(fā)鈔票以補(bǔ)充銀行準(zhǔn)備金,在部分準(zhǔn)備金銀行制度下,這些準(zhǔn)備金為商業(yè)銀行存款的乘數(shù)擴(kuò)張?zhí)峁┝嘶A(chǔ)。但問題是,在這一過程中政府赤字包含在哪個(gè)項(xiàng)目中?政府赤字是否會(huì)引起通貨膨脹?如果會(huì),引起通脹的程度如何?作為中央銀行的政府與政府的財(cái)政預(yù)算部門之間是怎樣的關(guān)系?
首先,銀行創(chuàng)造貨幣的過程與中央政府的財(cái)政運(yùn)作沒有必然的關(guān)系。美聯(lián)儲(chǔ)購買100萬美元資產(chǎn)會(huì)創(chuàng)造500萬美元新貨幣(如果準(zhǔn)備金率為20%)或者1 000萬美元新貨幣(如果準(zhǔn)備金率為10%),美聯(lián)儲(chǔ)的購買具有乘數(shù)杠桿效應(yīng)。而且,在美國,聯(lián)儲(chǔ)的操作是預(yù)算外項(xiàng)目,因此根本不會(huì)反映在政府支出的財(cái)政數(shù)據(jù)里。如果有人以美聯(lián)儲(chǔ)購買的資產(chǎn)幾乎都是政府債券為論據(jù),那么應(yīng)該指出的是,這些政府債券都是存量債券,體現(xiàn)的是聯(lián)邦政府過去存在的赤字情況,并不需要用當(dāng)前赤字來維持上述貨幣創(chuàng)造過程。財(cái)政部達(dá)到預(yù)算平衡(年度總收入等于年度總支出),甚至預(yù)算盈余(總收入大于總支出)時(shí),聯(lián)儲(chǔ)仍然可以毫無顧慮地171創(chuàng)造新準(zhǔn)備金從而創(chuàng)造數(shù)倍的新貨幣。所以,通貨膨脹與預(yù)算赤字并無必然聯(lián)系。
另一方面,聯(lián)邦政府存在赤字(總支出大于總收入)不會(huì)導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量增加,因此也不存在通貨膨脹,這在理論上是完全可能的。里根經(jīng)濟(jì)學(xué)家們曾在1981年大肆鼓吹這個(gè)觀點(diǎn),他們當(dāng)時(shí)期望大家忽視迫在眉睫的巨額赤字,但所有努力都是徒勞的。假定財(cái)政支出是5 000億美元,財(cái)政收入為 4 000 億美元,那么赤字是1 000億美元。如果赤字完全通過向公眾(個(gè)人、企業(yè)、保險(xiǎn)公司等)出售新債券來融資,那么貨幣供應(yīng)量不會(huì)增加,因此也不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。僅僅是儲(chǔ)蓄從債券購買者的銀行賬戶里轉(zhuǎn)移到財(cái)政部的銀行賬戶里,而后者會(huì)迅速花掉這筆錢,使得這些存款回到私人部門手里。這個(gè)過程中貨幣供應(yīng)量本身并沒有增加,只是發(fā)生了轉(zhuǎn)移而已。
但這并不意味著通過自愿儲(chǔ)蓄為巨額財(cái)政赤字融資不會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來破壞。通貨膨脹不是經(jīng)濟(jì)中存在的唯一問題。事實(shí)上,政府赤字會(huì)從高效的私人投資中抽取或者擠出巨額資本,轉(zhuǎn)移到低效的政府支出上。這會(huì)降低生產(chǎn)率,阻礙經(jīng)濟(jì)增長,并大幅提高利率。而且,由于1 000億美元的赤字和高額利息不得不償還,納稅人未來的稅收負(fù)擔(dān)會(huì)加重。
另外一種赤字融資形式是由中央政府直接印發(fā)鈔票(國庫現(xiàn)金)并用于政府支出,這種形式在現(xiàn)代西方國家已經(jīng)銷聲匿跡,但曾經(jīng)甚為普遍。這顯然會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。在上例中,如果動(dòng)用這種傳統(tǒng)融資模式,貨幣供應(yīng)量將增加1 000億美元。這是美國政府在獨(dú)立戰(zhàn)爭和內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期應(yīng)對赤字所采取的主要融資方式。
172第三種方式是財(cái)政部向商業(yè)銀行出售新債券來融資,這類似于第一種方式,但是卻兼具了前兩種方式的最大缺點(diǎn)。假設(shè)在這種債務(wù)貨幣化(monetizing the debt,創(chuàng)造新貨幣為新債務(wù)埋單)的方式下,財(cái)政部出售1 000億美元新債券給銀行,銀行創(chuàng)造了1 000億美元的活期存款來支付購買這些新債券的款項(xiàng)。與第二種方式相同,貨幣供應(yīng)量增加了1 000億美元(等于赤字規(guī)模)以彌補(bǔ)缺口。但同時(shí),與第一種方式相同,納稅人將被迫在數(shù)年后向銀行支付這額外的 1 000 億美元及數(shù)額可觀的利息。因此,第三種方式集其他兩種方式之缺陷于一身:它既具有通貨膨脹效應(yīng),又給納稅人的未來增加沉重負(fù)擔(dān)。
需要強(qiáng)調(diào)的是,銀行被賦予了諸多特權(quán)。它們可以憑空創(chuàng)造貨幣,并通過購買債券把這些錢欣然借與聯(lián)邦政府,但納稅人卻被迫在未來數(shù)年里償付這些債券,并向銀行還本付息。
表11.8描述了銀行購買1 000億美元新政府債券的行為。
表11.8銀行購買債券
商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債和所有者權(quán)益美國政府債券+1 000億美元財(cái)政部活期存款+1 000億美元財(cái)政部獲得新的活期存款后將其用于私人部門,從而私人部門的存款增加,新貨幣通過這種方式在經(jīng)濟(jì)中流通。
173但是,如果銀行總是最大限度放貸,它們?nèi)绾潍@得足夠的準(zhǔn)備金來創(chuàng)造這1 000億美元新存款?這時(shí)候,美聯(lián)儲(chǔ)便粉墨登場了,創(chuàng)造出新的準(zhǔn)備金,使得銀行能夠購買新政府債券。
假設(shè)法定準(zhǔn)備金率是20%,如果美聯(lián)儲(chǔ)希望創(chuàng)造足夠的新準(zhǔn)備金,使得銀行能夠購買1 000億美元新的政府債券,那么美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)在公開市場上購買
250億美元存量債券,來推動(dòng)信用擴(kuò)張的進(jìn)程。 美聯(lián)儲(chǔ)的購買金額是250億美元,而不是200億美元,因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)的購買行為要通過政府債券交易商,而后者會(huì)將這筆資金存入銀行,增加了銀行的活期存款,其本身會(huì)占用額外的準(zhǔn)備金。美聯(lián)儲(chǔ)的購買金額X可用以下公式計(jì)算:
X=D/(MM-1)
其中,X——美聯(lián)儲(chǔ)為銀行赤字融資所需金額
D——赤字規(guī)模
MM——貨幣乘數(shù)
本例中,X等于1 000億美元除以貨幣乘數(shù)(或者5)減去1。也就是X等于1 000億美元除以4,即250億美元。用文字來解釋就是:假設(shè)聯(lián)儲(chǔ)購買存量債券的金額為X,通過貨幣乘數(shù)擴(kuò)張后派生的活期存款規(guī)模等于赤字加上政府債券交易商獲得的活期存款X。這可以用如下公式來體現(xiàn):
MM×X=D+X
那么,MM×X-X=D
即X×MM-1=D,因此 X=D/(MM-1)首先,174聯(lián)儲(chǔ)在公開市場購買250億美元存量債券,這會(huì)使銀行活期存款增加250億美元,準(zhǔn)備金相應(yīng)增加同樣數(shù)額。接著,財(cái)政部新發(fā)行1 000億美元債券,銀行用新增準(zhǔn)備金購買這些債券,其新增活期存款總量為1 250億美元,正好等于250億美元與貨幣乘數(shù)之積。表11.9反映了商業(yè)銀行和美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表的變化。
注:以上內(nèi)容圖略,圖片內(nèi)容請參考原圖書