大學(xué)不僅僅是官家的事
大學(xué)辦不好,大家都沖著主管部門叫,主管部門頭皮也硬,就死死頂住,你說不好,我就說好,就是好呀,就是好??磥黼p方都認(rèn)為,辦大學(xué),就是政府的事,套用一個(gè)吳思喜歡用的詞,官家的事。
其實(shí)大學(xué)如果僅僅由官家來辦,十有八九是辦不好的,過去,現(xiàn)在,中國,外國,都是如此。大學(xué)這個(gè)東西就是這樣,國家不辦不行,但僅僅由國家來辦,也不行。只由國家辦的大學(xué),時(shí)間一長,就變成了官家在辦,把大學(xué)辦成了衙門,如果是市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境,還會(huì)加上國家壟斷公司的名頭。老百姓的孩子想上學(xué),只此一家,別無分店,所謂的選擇,也只是在公立大學(xué)的圈子里選,筷子里面拔旗桿。
官家辦的大學(xué),命里注定,要變成衙門兼壟斷公司。門雖然不怎么難進(jìn),但臉難看,事難辦,多花錢是肯定的。大家都有跟衙門和壟斷大國企打交道的經(jīng)驗(yàn),不用我說,怎么回事都知道。
官家大學(xué)看起來很威風(fēng),不可一世,其實(shí)很脆弱。前一段,香港的幾個(gè)大學(xué)開始在內(nèi)地招生,真正給獎(jiǎng)學(xué)金的名額少得可憐,但卻引起我們幾個(gè)頂尖大學(xué)的恐慌,說是把狀元都拉走了。試想,如果去發(fā)達(dá)國家上大學(xué)的費(fèi)用不是那么高,僅僅比國內(nèi)大學(xué)高上兩三倍,獎(jiǎng)學(xué)金也不那么難拿的話,用腳投票的人,估計(jì)要多到不可計(jì)數(shù)??梢钥隙?,我們的大學(xué)校長馬上就會(huì)出來大聲疾呼關(guān)上國門,別讓孩子跑了。
前些年,我一直呼吁大學(xué)的自我改革,多少改點(diǎn)衙門化、官僚化、行政化的毛病,一時(shí)半會(huì)兒改不掉,改點(diǎn)是點(diǎn),讓大學(xué)里的人和外面盼望的家長們,有點(diǎn)盼頭。可是,你越是呼吁,越是抨擊,人家干得越歡。像本科評(píng)估這樣的惡政,舉國上下除了教育部請(qǐng)的評(píng)估專家,一致反對(duì),聲討之聲遍于朝野,但人家卻頂風(fēng)上,照評(píng)不誤。顯然,讓在衙門化、官僚化和行政化中得到好處的官僚們自我改革,等于要求人家自斷其臂、引刀自宮,而在呼吁者,等于是與虎謀皮。因此,目前大學(xué)的改革,只有在外部壓力之下才有可能。而這個(gè)外部壓力,來自于開放。
中國改革開放三十年,成就巨大。但在很大程度上,改革的成績,得益于開放,可以說,沒有開放,就沒有改革。就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言,如果不是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì),引進(jìn)外資,開放民資,市場經(jīng)濟(jì)體系就無從建立,今天的經(jīng)濟(jì)成就也談不上。開放,不僅意味著外部世界的信息和資源的進(jìn)入,而且意味著競爭機(jī)制的引入,沒有競爭就沒有壓力,沒有壓力,內(nèi)部改革就缺乏動(dòng)力。這一點(diǎn),不僅近年改革開放的歷史是這樣,更早的歷史也是如此。舉例說,中國現(xiàn)代城市的市政管理體系,不是靠某些先進(jìn)人士從國外抄來?xiàng)l文建立的,而是一點(diǎn)點(diǎn)比照租界的做法,一點(diǎn)點(diǎn)照著學(xué)來的。當(dāng)年上海有一個(gè)很有意思的景觀,這邊租界干什么,很快華界就跟著做,連規(guī)章制度,也比著來,你修馬路,我也修馬路,你建公廁,我也建公廁,你定交通規(guī)則,我也跟著,反正老外也不追究知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
我們現(xiàn)在都承認(rèn)三十年代中國的大學(xué)辦得好,那時(shí)候大學(xué)實(shí)際上是三足鼎立,國立、私立和教會(huì)大學(xué)并立存在。大家比著來,誰要是辦不好,學(xué)生用腳投票,就得垮臺(tái)。因此,國立的北大,半國立的清華(因有美國退還庚款的支持),私立的南開,以及教會(huì)辦的燕京、輔仁、圣約翰,都相當(dāng)有水準(zhǔn),得到世界認(rèn)可。因此,現(xiàn)在的大學(xué)改革,相關(guān)部門如果要想推動(dòng)的話,只需要開放這個(gè)領(lǐng)域即可,一邊開放民資,不能再加限制,不能讓民辦大學(xué)僅僅是拾遺補(bǔ)闕、做高等教育的小商小販,一邊開放外資,讓外資進(jìn)來辦大學(xué)。如果擔(dān)心局面混亂,可以制定嚴(yán)格的法律,加以管理,我們的行政部門,不早就在提倡依法行政了嗎?開放,就跟教育部提供了一個(gè)依法行政的機(jī)會(huì),而不是像現(xiàn)在這樣,直接管制一切,連小學(xué)生跳什么舞、唱什么歌都要管。